CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XVILegislatura
Mozione n. 630
COCCO – LAI – CADDEO – ORRÙ – AGUS – GANAU – COMANDINI – CORRIAS – DERIU – LOI – MELONI – MORICONI – PINNA – PISCEDDA – PIU – SATTA Gian Franco – ZEDDA Massimo – CIUSA – LI GIOI – MANCA Desirè Alma – SOLINAS Alessandro sulla necessità di aumentare la capacità assunzionale dell’Agenzia ARGEA al fine di consentire lo svolgimento dei nuovi compiti di organismo pagatore.
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IL CONSIGLIO REGIONALE
PREMESSO che:
– il regolamento di esecuzione (UE) 2022/128 del 21 dicembre 2021 stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, i controlli, le cauzioni e la trasparenza;
– lo schema di decreto ministeriale recante “Disposizioni attuative del regolamento (UE) 2022/128 della Commissione del 21 dicembre 2021 relativamente al riconoscimento degli organismi pagatori e all’attività di supervisione dell’Autorità competente”, già passato al vaglio della conferenza Stato/regioni con l’intesa n. 215/CSR del 28 settembre 2022, prevede che gli organismi pagatori, già riconosciuti solo per alcuni regimi di spesa, devono presentare specifica istanza, tramite PEC, all’autorità competente, ai fini dell’ampliamento del riconoscimento di organismo pagatore a tutti i regimi di spesa non riconducibili a quelli che per loro natura sono gestiti a livello nazionale;
– con le nuove attribuzioni l’organismo pagatore ARGEA Sardegna, attualmente riconosciuto solo per i regimi di spesa relativi al FEAGA e al FEASR, dovrà presentare una specifica istanza al MIPAAF ai fini dell’ampliamento del riconoscimento quale organismo pagatore per il regime di spesa relativo all’OCM;
– con il decreto direttoriale del 31 marzo 2022, emanato in attuazione del PNRR, il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali (MIPAAF), ha adottato il bando quadro nazionale che rappresenta il riferimento per le regioni e Province autonome per la definizione dei bandi finalizzati all’ammodernamento dei frantoi oleari, in attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), missione 2, componente 1, investimento 2.3 “Innovazione e meccanizzazione nel settore agricolo e alimentare”;
– la dotazione finanziaria complessiva del bando-quadro del MIPPAF ammonta a 100 milioni di euro da ripartire tra le regioni e Province autonome con provvedimento da adottare in accordo con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e Province autonome;
– i bandi emanati dalle regioni e Province autonome stabiliranno l’erogazione di un contributo in conto capitale a fondo perduto, da erogare tramite l’ARGEA, per l’ammodernamento degli impianti di lavorazione, stoccaggio e confezionamento dell’olio extravergine di oliva, con l’obiettivo di migliorare la sostenibilità del processo produttivo, ridurre la generazione di rifiuti e favorirne il riutilizzo a fini energetici;
CONSIDERATO che:
– l’articolo 4 del decreto del MIPAAF, prevede che gli organismi pagatori sono chiamati a provvedere all’esecuzione e contabilizzazione del pagamento compresa la gestione delle eventuali fidejussioni a garanzia dei pagamenti anticipati;
– le nuove attività di autorizzazione, esecuzione pagamenti e contabilizzazione relative ai nuovi regimi di spesa, oggi svolte dall’organismo pagatore nazionale, dovranno essere svolte dall’organismo pagatore ARGEA Sardegna con un notevole aumento del carico di lavoro per il personale già in servizio;
– l’Agenzia ARGEA Sardegna risente di una strutturale carenza di personale qualificato che determina, anche con l’attuale carico di lavoro, sensibili ritardi nelle funzioni di organismo pagatore regionale;
PRESO ATTO che:
– l’Agenzia ARGEA Sardegna ha di fatto completato la capacità assunzionale di tutto il personale attribuito dalla Regione;
– per lo svolgimento delle nuove attività attribuite all’organismo pagatore ARGEA Sardegna sono necessarie almeno 60 unità tra tecnici agronomi, periti agrari e istruttori amministrativi,
impegna il Presidente della Regione
e l’Assessore regionale dell’agricoltura e riforma agro-pastorale ad attivarsi affinché:
1) l’ARGEA Sardegna sia autorizzata ad un ulteriore aumento della capacità assunzionale al fine di consentire lo svolgimento dei nuovi compiti di attribuiti come organismo pagatore;
2) siano assunti nell’immediato le figure professionali richieste attraverso lo scorrimento delle graduatorie ancora vigenti delle Agenzie LAORE e ASPAL.
Cagliari, 7 dicembre 2022