CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XVILegislatura
Mozione n. 523
MANCA Desiré Alma – CIUSA – LI GIOI – SOLINAS Alessandro – PIU – COCCO – GANAU – LAI – CORRIAS – PINNA – MORICONI – MELONI – PISCEDDA – AGUS – LOI sull’assorbimento dell’attività di diabetologia svolta dall’Azienda ospedaliera universitaria di Sassari all’interno delle attività territoriali del Distretto di Sassari.
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IL CONSIGLIO REGIONALE
PREMESSO che:
– con deliberazione della Giunta regionale n. 67/20 del 29 dicembre 2015 è stato recepito l’Atto congiunto di scorporo e incorporazione del PO Santissima Annunziata dalla ASL n. 1 di Sassari all’AOU di Sassari, in applicazione della legge regionale 17 novembre 2014, n. 23 “Norme urgenti per la riforma del sistema sanitario regionale”;
– con l’atto deliberativo n. 1013 del 27 novembre 2015, l’ex ASL n. 1 di Sassari ha assorbito nelle attività territoriali alcune linee di attività ambulatoriale ubicate all’interno del Presidio ospedaliero Santissima Annunziata, tra cui l’attività di diabetologia e di neurologia;
– con l’Intesa stipulata il 2 dicembre 2015 (prot. NP/2015/34129), l’ATS e l’Azienda ospedaliera universitaria di Sassari formalizzavano la continuazione pro tempore dell’attività assistenziale e di consulenza dei professionisti a favore delle UUOO ubicate presso il Presidio ospedaliero SS. Annunziata (diabetologia, patologia respiratoria, neurologia), indicativamente fino alla data del 30 giugno 2016. Tale impostazione organizzativa è stata approvata dalla deliberazione della Giunta regionale n. 67/20 del 2015, secondo la quale “nelle more della riorganizzazione della AOU di Sassari e della formalizzazione ed implementazione della nuova rete regionale dell’assistenza sanitaria territoriale e della rete ospedaliera regionale, continueranno a svolgere le consulenze in favore delle unità operative del PO “SS. Annunziata”;
– con delibera ex ASL n. 1. n. 1013 del 27 novembre 2015, l’attività di diabetologia svolta dall’Azienda ospedaliera universitaria di Sassari è assorbita nelle attività territoriali del Distretto di Sassari (ATS), in quanto rientrante nell’ambito dei livelli di assistenza territoriale;
– con l’addendum al progetto di scorporo e incorporazione allegato alla deliberazione della Giunta regionale n. 67/20 del 29 dicembre 2015 viene stabilito che a far data dal 30 novembre 2021 l’attività del Servizio di Diabetologia e malattie metaboliche a favore degli utenti ambulatoriali, sito in Viale San Pietro – Palazzo Clemente, è incorporato alla SS Diabetologia e malattie del metabolismo dell’ASSL di Sassari (ATS) afferendo al Distretto di Sassari, con il contestuale transito del personale e dei beni mobili;
CONSIDERATO che:
– l’addendum prevede che l’AOU di Sassari ed ATS concordino entro il 30 novembre 2021 l’elenco puntuale del personale in carico presso il Servizio di Diabetologia dell’AOU di cui è previsto il transito alla SS Diabetologia e malattie del metabolismo dell’ASSL di Sassari;
– l’AOU di Sassari invii ad ATS entro il 30 novembre 2021 l’elenco ufficiale dei beni mobili ubicati e assegnati alla Servizio di Diabetologia e malattie metaboliche – sito in Viale San Pietro 8, Palazzo delle Medicine (con l’eccezione dei beni di proprietà dell’Università degli studi di Sassari), che transiteranno con le modalità da definire entro il 31 dicembre 2021 nel patrimonio complessivo dell’ATS;
– l’ATS si impegni ad assegnare dei locali per l’attività ambulatoriale di diabetologia nello stabile dell’ex Ospedale psichiatrico di Rizzeddu, previo sgombero degli ambienti individuati;
CONSIDERATO inoltre che:
– in Sardegna circa 120.000 persone soffrono di diabete;
– la Sardegna è la regione che presenta il più alto numero di nuovi casi di diabete di tipo 1 nella fascia 0-14 anni;
– confrontando tale dato con le informazioni contenute nel documento “Linee di indirizzo sull’organizzazione e il funzionamento della rete integrata per la prevenzione, la diagnosi e la cura del diabete mellito” approvato con la deliberazione della Giunta regionale n. 10/44 dell’11 febbraio 2009, emerge che nell’arco di circa dieci anni si è verificato un aumento esponenziale dell’incidenza della patologia sulla popolazione sarda, pari a quasi 34.000 nuovi casi;
EVIDENZIATO che:
– secondo i dati riportati dal quotidiano La Nuova Sardegna il 14 giugno 2021, nel solo 2019 il Servizio di Diabetologia dell’AOU di Sassari ha erogato 10.369 prestazioni ambulatoriali, suddivise tra prime visite, visite di controllo, curve da carico e altre prestazioni, e oltre 1.478 consulenze interne;
– secondo quanto riportato dal quotidiano La Nuova Sardegna il 14 giugno 2021, le città sarde detengono il primato negativo in Italia, in Europa e nel mondo per numero di pazienti diabetici insulinodipendenti;
– nonostante l’altissimo numero di casi a Sassari si vive nel paradosso, poiché non esiste un atto che istituzionalizza una struttura dedicata alla diabetologia;
– all’interno dell’AOU non esiste un percorso dedicato ai diabetici;
– se il trasferimento della Diabetologia dovesse concretizzarsi, l’Ospedale della seconda città della Sardegna verrà privato di un servizio fondamentale come quello della Diabetologia;
– in ospedale non potranno essere gestite le emergenze in caso di interventi su pazienti diabetici, pazienti affetti da retinopatia, piede diabetico, dializzati diabetici e tutte quelle persone che si trovano ad affrontare un intervento chirurgico, affette da problemi di glicemia, in caso di scompenso non potranno essere stabilizzate con urgenza;
– con l’istituzione di una struttura dedicata alla diabetologia sarà inoltre più semplice approntare pratiche e percorsi diagnostici e terapeutici di secondo e terzo livello (retinopatia, neuropatia, piede diabetico, nefropatia) attualmente sostanzialmente inesistenti, anche in collaborazione con le strutture territoriali;
– alla luce delle circostanze sopra illustrate, il totale azzeramento dell’attività di Diabetologia ospedaliera appare una decisione incomprensibile e scellerata,
impegna il Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’igiene e sanità
e dell’assistenza sociale
1) ad adottare senza indugio tutti gli atti e le misure necessarie affinché l’AOU di Sassari venga dotata di un Servizio di Diabetologia interno e dedicato;
2) a garantire, più in generale, la presenza di medici diabetologi all’interno della struttura ospedaliera dell’AOU affinché, in caso di attività operatoria, tutti i pazienti diabetici abbiano la migliore assistenza possibile.
Cagliari 27 ottobre 2021