CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA

XVILegislatura

Interrogazione n. 821/A

SATTA Gian Franco – AGUS – CADDEO – LOI – ORRÙ – PIU – STARA – ZEDDA Massimo, con richiesta di risposta scritta, sulle modalità di affidamento, nell’ambito della gestione dell’emergenza Covid-19, della fornitura in noleggio dal 1° dicembre 2020 al 30 gennaio 2021 di n. 1 tendocopertura presso il Complesso sanitario di Rizzeddu a Sassari.

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I sottoscritti,

premesso che:
– a causa della situazione di emergenza causata dal Covid-19, per le Aree socio-sanitarie locali (ASSL) si è reso necessario ricorrere all’approvvigionamento di strutture esterne amovibili atte a garantire la sicurezza di utenti e operatori nell’ambito delle operazioni di esecuzione dei tamponi;
– le ASSL, i cui ambiti territoriali sono definiti dalla normativa regionale vigente, sono articolazioni organizzative dell’Azienda per la tutela della salute (ATS), la quale svolge le proprie funzioni sulla base degli atti di indirizzo deliberati dalla Giunta regionale e delle direttive dell’Assessorato competente in materia di sanità;

vista la determinazione del Direttore dell’Area socio-sanitaria locale (ASSL) di Sassari n. 1990 del 28 dicembre 2020, avente ad oggetto “COVID-19 – Fornitura in noleggio, comprensivo del montaggio e smontaggio, (dal 01/12/2020 al 30/01/2021) di n. 1 Tendocopertura presso il Complesso Sanitario di Rizzeddu – Dipartimento di Prevenzione Zona Nord Area Sassari”, con la quale si approva l’affidamento della fornitura per un importo pari a euro 66.850 oltre IVA al 22 per cento, per un totale pari a euro 81.557;

rilevato che:
– la data di approvazione dell’affidamento di predetta fornitura, 28 dicembre 2020, risulta successiva a quella prevista per la messa in funzione della struttura e avvio del noleggio, quindi finanziariamente rilevante, fissata al 1° dicembre 2020;
– a fronte di un consistente impegno di spesa pubblica come sopra riportato, la determinazione in parola non contempla alcuna verifica oggettiva di congruità dell’offerta ricevuta, ma si limita a riportare uno scambio di comunicazioni con la stessa ditta offerente dove la medesima, peraltro, alla richiesta di presentazione di documentazione per fornitura analoga presso altra struttura sanitaria, informa di non avere riferimenti analoghi di altri lavori di noleggio fatti ad aziende ospedaliere;
– a differenza di altri procedimenti similari effettuati da altre ASSL, in suddetto procedimento non si fa ricorso al mercato elettronico e non viene fornita alcuna motivazione a tale deroga;

tenuto conto che:
– la fornitura riguarda il noleggio di una tendocopertura di mt. 10×30, mq. 300, oltre ad alcuni beni accessori, i cui prezzi sono facilmente reperibili sul mercato;
– attraverso Consip, che fornisce alle amministrazioni strumenti e competenze per gestire i propri acquisti di beni e servizi stimolando le imprese al confronto competitivo con il sistema pubblico, è possibile verificare come il costo di acquisto di tendocoperture analoghe sia decisamente più basso, anche nell’ordine di diversi sottomultipli di prezzo, rispetto a quanto pagato nel caso in esame, peraltro riferito al solo nolo per due mesi;

appurato che ad oggi, la tendocopertura installata presso il Complesso sanitario di Rizzeddu a Sassari non è mai stata utilizzata, venendo quindi meno le ragioni che ne hanno richiesto la fornitura, ovvero quelle di ospitalità e riparo all’utenza in attesa di effettuare il triage, nonché per realizzare aree pit-stop per l’esecuzione dei tamponi Covid nel periodo dal 1° dicembre 2020 al 30 gennaio 2021;

ritenuto che sia dovere della Regione garantire, nel rispetto del principio costituzionale del buon andamento, che la spendita delle risorse pubbliche avvenga in coerenza con i criteri di efficienza, efficacia ed economicità, secondo le modalità di azione che siano in grado di assicurare che l’attività amministrativa risulti congrua al perseguimento degli obiettivi prestabiliti,

chiedono di interrogare il Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale per sapere:
1) se siano a conoscenza della situazione sopra riportata;
2) se non ritengano utile, anche in considerazione del decremento del numero dei tamponi effettuati nell’ultimo periodo, promuovere un’azione di coordinamento tra ASSL per pianificare al meglio la gestione degli approvvigionamenti;
3) quali iniziative intendano porre in essere per approfondire e verificare la situazione segnalata.

Cagliari, 7 gennaio 2021