CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA

XVILegislatura

Interrogazione n. 781/A

PINNA – GANAU – COMANDINI – CORRIAS – DERIU – MELONI – MORICONI – PISCEDDA, con richiesta di risposta scritta, sulla congruità dell’offerta di acquisto dei servizi di ambulanze per trasporto pazienti Covid-19 in Sardegna, di cui alla deliberazione del commissario straordinario n. 107 del 2 dicembre 2020.

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I sottoscritti,

premesso che lo stato di emergenza in atto, dovuto alla diffusione epidemiologica da Covid-19, ha reso necessaria e urgente la collaborazione tra sistema sanitario pubblico e associazioni di volontariato e cooperative sociali per il potenziamento del servizio di trasporto con ambulanza dei pazienti Covid su tutto il territorio regionale;

considerato che l’ATS Sardegna con la deliberazione del commissario straordinario n. 107 del 2 dicembre 2020, ha ravvisato l’urgenza, in attesa della definizione della procedura di gara di cui alla determina n. 4756/2020, di dover procedere alla pubblicazione di un avviso di manifestazione di interesse pubblicata a firma del responsabile unico del procedimento, il dr. Antonello Podda, Direttore del S.C.A.S.S. afferente al Dipartimento gestione accentrata degli acquisti e logistica, avente ad oggetto: Bando di selezione per adesione “trasporto sanitario ordinario con ambulanza” – stipula convenzione con le associazioni di volontariato e cooperative sociali;

atteso che:
– questo provvedimento è necessario a causa della obsolescenza e conseguente dismissione di mezzi dedicati e la contestuale riduzione del personale addetto ai trasporti da parte dell’ATS, la quale non è in grado, stante il perdurare dell’emergenza, di rispondere in modo adeguato alle richieste di trasporto sanitario e di garantire i trasferimenti ordinari programmati, intra ospedalieri e non, di pazienti in altra struttura;
– detto avviso è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni d’interesse per favorire la partecipazione del maggior numero di operatori;
– le convenzioni saranno stipulate per aree socio-sanitarie locali e negli ambiti sanitari con lo scopo di permettere all’ATS la convenzione con i soggetti ritenuti idonei;
– la durata della convenzione è stimata in tre mesi, prorogabile qualora se ne verificasse l’esigenza;

visto quanto richiesto relativo a:
– i requisiti tecnici dei mezzi;
– la dotazione obbligatoria di allestimento ed equipaggiamento;
– i requisiti e la formazione del personale;
– gli obblighi dei convenzionati;

considerato:
– il piano tariffario proposto come corrispettivo del servizio ammontante a euro 80,00 “quota fissa a giornata” + rimborso di euro 0,40 a km. per ogni viaggio effettuato andata e ritorno;
– che la diaria di 80,00 euro al giorno corrispondono a 2.400 euro mensili equivalenti a una paga oraria di circa euro 3,30 e che per ogni mezzo di soccorso dedicato è necessario prevedere un team giornaliero di minimo 4/6 persone;

preso atto delle segnalazioni, da parte delle associazioni e cooperative sociali attive nel servizio di trasporto e soccorso, della manifesta incongruità dell’offerta tariffaria;

verificato che secondo il sito specializzato http://www.ambulanza.eu le tariffe chilometriche adottate dalle principali associazioni di volontariato o società di ambulanze in Italia variano mediamente tra gli 0,80 euro e gli 0,95 euro di minimo fino a 1,50 euro a km, che solo in alcuni casi è possibile trovare enti (prevalentemente di volontariato) in grado di fornire ambulanze al costo minimo di 0,70 euro al chilometro e che tali tariffe non sono compatibili per gli operatori del soccorso con lavoratori dipendenti,

chiedono di interrogare il Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’igiene, sanità e assistenza sociale per sapere se:
1) siano al corrente che l’offerta tariffaria ATS comporti obblighi di gestione rifiuti speciali, di sanificazione dei mezzi e di organizzazione insostenibili per i soggetti cui è rivolta;
2) intendano intervenire per predisporre un’offerta congrua al compito e alle professionalità necessarie affinché le cooperative e le associazioni possano effettivamente aderire alla manifestazione di interesse sopra citata, fornendo l’importante e indispensabile servizio richiesto di trasporto dei pazienti Covid-19.

Cagliari, 9 dicembre 2020