CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XVI Legislatura
Interrogazione n. 1935/A
SOLINAS Alessandro, con richiesta di risposta scritta, sugli indennizzi previsti dall’articolo 1 della legge regionale 12 dicembre 2022, n. 22.
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Il sottoscritto,
premesso che:
– il comma 1 dell’articolo 1 della legge regionale 12 dicembre 2022, n. 22, ha previsto un sistema di sovvenzioni e disposto a tale fine, per l’anno 2022, la spesa di euro 20.000.000 al fine di fare fronte alla sofferenza finanziaria ed economica delle imprese dei settori agrumi-colo, frutticolo, carcioficolo, orticolo, cerealicolo e apistico causata prima dall’emergenza epidemica da Covid-19 e aggravata poi dalla crisi internazionale conseguente all’aggressione dell’Ucraina da parte della Russia;
– tale intervento segue quello previsto dai commi 7 e 8 dell’articolo 9 della legge regionale 9 marzo 2022, n. 23 (Legge di stabilità 2022), che autorizza l’Amministrazione regionale ad attivare, per l’anno 2022, un sistema di sovvenzioni dirette per complessivi euro 44.000.000 a favore delle imprese zootecniche dei settori del bovino da latte e da carne, dell’ovino e caprino e di quello suinicolo;
– la Giunta regionale ha disciplinato, con proprie deliberazioni, l’attuazione degli interventi, attribuendo la gestione degli stessi all’Agenzia Laore Sardegna;
– con la deliberazione della Giunta regionale n. 38/98 del 21 dicembre 2022 è stato disposto di dare attuazione alle sovvenzioni a favore dei settori agrumicolo-frutticolo, carcioficolo-orticolo, cerealicolo e apistico per la copertura dei maggiori costi sostenuti dal comparto (missione 16 programma 01 – titolo 1) secondo quanto previsto dal comma 1, dell’articolo 1 della legge regionale n. 22 del 2022;
– con deliberazione è stato dato mandato al Servizio competente della Direzione generale dell’agricoltura e riforma agro-pastorale affinché provveda al trasferimento all’Agenzia Lao-re della somma complessiva di euro 20.000.000;
considerato che:
– con la convenzione n. 30 protocollo interno RAS n. 26292 del 21 dicembre 2022 tra l’Assessorato regionale dell’agricoltura e riforma agro-pastorale e l’Agenzia Laore Sardegna, si individua l’Agenzia Laore Sardegna quale soggetto attuatore e con cui si disciplina l’esecuzione dell’aiuto per la concessione di sovvenzioni a favore dei settori agrumicolo-frutticolo, carcioficolo-orticolo, cerealicolo e apistico per la copertura dei maggiori costi sostenuti dal comparto;
– con la determinazione del Servizio competitività delle aziende agricole dell’Assessorato dell’agricoltura e riforma agro-pastorale n. 1232 del 21 dicembre 2022, è stato disposto l’impegno a favore dell’Agenzia regionale Laore della somma di euro 20.000.000 nel bilancio di previsione 2022/2024 per il finanziamento delle imprese agricole dei settori agrumicolo-frutticolo, carcioficolo-orticolo, cerealicolo e apistico per la copertura dei maggiori costi sostenuti dal comparto, annualità 2022;
– l’allegato n. 4/2 al decreto legislativo n. 118 del 2011 principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria, stabilisce al punto 3.4 che ” Nel caso di accertamento e riscossione di entrate per le quali, in bilancio, non è prevista l’apposita “tipologia di entrata” e non è possibile procedere alla variazione del bilancio essendo scaduti i termini di legge, l’operazione è registrata istituendo, in sede di gestione, apposita voce, con stanziamento pari a zero”. Tale procedimento è diretto a garantire la corretta applicazione dell’articolo 7 del decreto legislativo n. 118 del 2011, che prevede il divieto di imputazione provvisoria delle operazioni alle partite di giro;
– con nota protocollo n. 3879/23 del 25 gennaio 2023 il Direttore del servizio aiuti e premi in agricoltura, ha formulato la richiesta di istituzione capitoli di bilancio per il finanziamento delle imprese agricole dei settori agrumicolo-frutticolo, carcioficolo-orticolo, cerealicolo e apistico per la copertura dei maggiori costi sostenuti dal comparto;
– con la determinazione repertorio n. 12/23 del 27 gennaio 2023 si è disposto di introdurre nel bilancio di previsione 2022-2024 dell’Agenzia Laore Sardegna per la gestione delle risorse finanziarie destinate alla gestione delle sovvenzioni a favore dei settori agrumicolo-frutticolo, carcioficolo-orticolo, cerealicolo e apistico per la copertura dei maggiori costi sostenuti dal comparto;
rilevato che:
– il comma 10 dell’articolo 1 della legge regionale n. 22 del 2022 stabilisce che per la compensazione dei danni causati dalla diffusione di epizoozie alle imprese zootecniche con allevamento bovino e ovino operanti nel territorio regionale deve autorizzarsi per l’anno 2022 la spesa complessiva di euro 15.000.000;
– la Giunta regionale, su proposta dell’Assessore regionale dell’agricoltura e riforma agro-pastorale, deve adottare le direttive di attuazione dell’intervento;
– la misura di compensazione di cui al comma 10 dell’articolo 1 della legge regionale 12 dicembre 2022, n. 22 deve essere attuata nel rispetto delle condizioni e delle limitazioni previste dall’articolo 26 del Regolamento della Commissione (UE) n. 702/2014, del 25 giugno 2014, che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali e che abroga il Regolamento della Commissione (CE) n. 1857/2006, ovvero, nel rispetto di quanto disposto dal Regolamento di esenzione per categoria nel settore agricolo, per il periodo di programmazione 2023-2029, in corso di approvazione;
– al comma 12 dell’articolo 1 della legge regionale n. 22 del 2022 si dispone che una quota pari a euro 5.000.000 delle risorse di cui al comma 10 debba essere destinata alla compensazione delle maggiori spese o dei mancati redditi delle imprese agricole conseguenti al divieto di movimentazione delle diverse specie allevate, a seguito di provvedimenti disposti dalle autorità sanitarie e che possono comportare sia maggiori oneri che minori guadagni anche in conseguenza di limitazioni nella commercializzazione delle specie allevate vive o macellate;
– con la deliberazione della Giunta regionale n. 15/31 del 20 aprile 2023 la Giunta regionale ha destinato parte delle risorse stanziate con il comma 10 dell’articolo 1 della legge regionale n. 22 del 2022, per una quota pari ad euro 1.000.000, per incrementare i fondi a disposizione dell’Agenzia Laore Sardegna per gli aiuti alle aziende agricole che hanno subito danni a causa della diffusione della febbre catarrale degli ovini (Blue tongue) nel territorio della Regione per l’anno 2021;
– con la deliberazione n. 15/31 del2023 si dispone, inoltre, l’approvazione della modifica delle direttive di attuazione relative agli aiuti per le imprese agricole con allevamento ovino e caprino per i danni causati nel corso del 2021 dalla diffusione della febbre catarrale degli ovini (Blue tongue), al fine di adeguarle al Regolamento (UE) n. 2022/2472, confermando i criteri, le modalità e l’intensità dell’aiuto stabiliti dalla deliberazione n. 5/33 del 16 febbraio 2022;
ritenuto che:
– sia doveroso constatare che nonostante l’approvazione delle importanti misure di sostegno a favore dei settori agrumicolo-frutticolo, carcioficolo-orticolo, cerealicolo e apistico con il comma 1, dell’articolo 1 della legge regionale n. 22 del 2022 gli indennizzi ad oggi non risultano essere stati erogati, come anche gli indennizzi previsti per il divieto della movimentazione capi;
– occorre intervenire efficacemente al fine di definire un indennizzo dedicato al rimborso degli esami PCR (Proteina C reattiva) e alla compensazione dei maggiori costi di allevamento sostenuti per i necessari e obbligatori tempi di allevamento prima dell’autorizzazione alla movimentazione,
chiede di interrogare il Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’agricoltura e riforma agro-pastorale per sapere se siano a conoscenza:
1) della mancata erogazione degli indennizzi previsti dal comma 1 dell’articolo 1 della legge regionale n. 22 del 2022, a favore dei settori agrumicolo-frutticolo, carcioficolo-orticolo, cerealicolo e apistico e quali misure intendano mettere in campo al fine di accelerare l’iter di erogazione delle risorse;
2) della mancata erogazione degli indennizzi previsti dai commi 10 e 12, dell’articolo 1 della legge regionale n. 22 del 2022, per la compensazione dei danni causati dalla diffusione di epizoozie alle imprese zootecniche con allevamento bovino e ovino, per il divieto di movimentazione dei capi e quali misure intendano mettere in campo al fine di accelerare l’iter di erogazione delle risorse.
Cagliari, 19 ottobre 2023