CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XVI Legislatura
Interrogazione n. 1931/A
MANCA Desirè Alma, con richiesta di risposta scritta, in merito alla necessità di procedere allo scorrimento della graduatoria relativa alla procedura di stabilizzazione del personale precario nel profilo di operatore socio-sanitario, area degli operatori da destinare alla ASL di Cagliari.
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La sottoscritta,
premesso che:
– la legge 30 dicembre 2021 n. 234 (Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024) ha introdotto alla lettera b), del comma 268, dell’articolo 1 un’apposita procedura di stabilizzazione per il personale del ruolo sanitario e del ruolo socio-sanitario che ha prestato servizio durante il periodo dell’emergenza Covid19, al fine di rafforzare strutturalmente i servizi del Servizio sanitario regionale (SSR) anche per il recupero delle liste d’attesa e la valorizzazione della professionalità acquisita dal personale;
– in particolare, la lettera b) dell’ articolo 1 della legge n. 234 del 2021 prevede che: “gli enti del Servizio sanitario nazionale, ferma restando l’applicazione dell’articolo 20 del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, dal 1° luglio 2022 e fino al 31 dicembre 2023 possono assumere a tempo indeterminato, in coerenza con il piano triennale dei fabbisogni di personale, il personale del ruolo sanitario e del ruolo socio-sanitario anche qualora non più in servizio, che siano stati reclutati a tempo determinato con procedure concorsuali, ivi incluse le selezioni di cui all’articolo 2 ter del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 e che abbiano maturato al 30 giugno 2022 alle dipendenze di un ente del Servizio sanitario nazionale, almeno diciotto mesi di servizio, anche non continuativi, di cui almeno sei mesi nel periodo intercorrente tra il 31 gennaio 2020 e il 30 giugno 2022, secondo criteri di priorità definiti da ciascuna regione. Alle iniziative di stabilizzazione del personale assunto mediante procedure diverse da quelle sopra indicate si provvede previo espletamento di prove selettive”;
– con il comma 528, dell’articolo 1, della legge 29 dicembre 2022 n. 197 (Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025) è stato disposto che “le parole: 31 dicembre 2023” sono sostituite dalle seguenti: “31 dicembre 2024” e le parole: “che abbiano maturato al 30 giugno 2022” sono sostituite dalle seguenti: “che abbiano maturato al 31 dicembre 2023”;
considerato che:
– la legge regionale 6 luglio 2022, n. 11 (Rafforzamento delle strutture sanitarie regionali per le attività di contrasto alla pandemia da Covid19) ed in particolare il comma 2, articolo 1, che in attuazione della stabilizzazione prevista dal comma 268 dell’articolo 1, della legge n. 234 del 2021 e per le medesime finalità, autorizza le Aziende del SSR alla proroga dei contratti e alla stabilizzazione del personale del ruolo sanitario e del ruolo socio-sanitario, anche qualora non più in servizio;
– il comma 17, dell’articolo 11, della legge regionale 12 dicembre 2022, n. 22, ha disposto: “All’articolo 1 della legge regionale 6 luglio 2022, n. 11 (Rafforzamento delle strutture sanitarie regionali per le attività di contrasto alla pandemia da Covid19) sono introdotte le seguenti modifiche: […] c) nella lettera b) del comma 2, la data “30 giugno 2022” è sostituita da “31 dicembre 2022”;
– il protocollo d’intesa della Conferenza Stato – Regioni “sull’applicazione dell’articolo 1, comma 268, lett. b) della L. 234/2021 in materia di valorizzazione della professionalità acquisita dal personale che ha prestato servizio anche durante l’emergenza Covid19 nelle aziende ed enti del SSN” contiene indirizzi operativi per l’applicazione della richiamata disposizione;
– la deliberazione della Giunta regionale n. 20/75 del 30 giugno 2022 avente ad oggetto “Linee di indirizzo per la stabilizzazione del personale assunto con contratto flessibile dalle aziende sanitarie durante l’emergenza Covid19, ai sensi dell’articolo 1, comma 268, della legge n. 234 del 2021″;
– la deliberazione della Giunta n. 7/14 del 28 febbraio 2023 avente ad oggetto “Atto di indirizzo interpretativo ed applicativo alla DGR n. 20/75 del 30 giugno 2022 ai sensi dell’art. 8 co. 1 lett. a), della L.R. n. 31/1998″ dove si precisa che la locuzione “ha priorità di assunzione il personale in servizio alla data del 01 luglio 2022” sia nell’ambito delle procedure semplificate, che in quelle caratterizzate da una selezione riservata per soli titoli e colloquio, debba essere intesa come priorità di assunzione del personale in servizio presso l’Azienda sanitaria che ha attivato la procedura di stabilizzazione;
evidenziato che:
– con Determinazione dirigenziale n. 1614 del 30 maggio 2023 si è proceduto all’indizione della procedura di stabilizzazione, ai sensi della lettera b), del comma 268, dell’articolo 1, della legge n. 234 del 2021 e sue modifiche e integrazioni, di n. 80 unità di personale precario nel profilo di operatore socio-sanitario, area degli operatori da destinare alla ASL di Cagliari, con termine di presentazione delle domande fissato al 9 giugno2023;
– con Determinazione dirigenziale n. 2190 del 27 luglio 2023 si è proceduto:
– all’ammissione alla procedura di stabilizzazione di n. 136 candidati in possesso dei requisiti necessari previsti dalla lettera b), del comma 268, dell’articolo 1, della legge n. 234 del 2021 e sue modifiche e integrazioni;
– all’approvazione delle graduatorie di merito relative all’esito della procedura di stabilizzazione;
– alla stabilizzazione dei candidati utilmente collocati nelle posizioni da n. 1 a n. 80 della graduatoria con priorità assunzionale, in quanto in servizio con rapporto di lavoro subordinato a tempo determinato alla data del 1° luglio 2022 presso l’Azienda che ha richiesto l’indizione della procedura;
– con Determinazione dirigenziale n. 2582 del 15 settembre 2023 si è proceduto alla rettifica della graduatoria approvata con Determinazione dirigenziale n. 2190 e alla riammissione di un candidato, inizialmente escluso dalla procedura e che conseguentemente gli idonei sono divenuti 137;
evidenziato altresì che:
– con Determinazione dirigenziale n. 3037 dell’11 ottobre 2022 sono stati indetti i pubblici concorsi per la copertura a tempo determinato di n. 117 posti, dei quali 57 per operatori socio-sanitari categoria BS;
– n. 5 dei 57 posti di operatore socio-sanitario messi a concorso sono destinati all’ASL di Cagliari;
– il bando di concorso prevede che “Il numero dei posti a concorso potrà essere ridotto a seguito dell’esito di procedure di mobilità, per scorrimento graduatorie vigenti o a seguito di procedure di stabilizzazione o procedure riservate al personale interno.”;
posto che 57 lavoratori sono rimasti esclusi dalle procedure di stabilizzazione;
ritenuto che la Regione debba tutelare con ogni mezzo questi lavoratori che hanno prestato servizio durante il periodo dell’emergenza Covid19 e che possiedono i requisiti, previsti dalla legge, per la stabilizzazione,
chiede di interrogare il Presidente della Regione e l’Assessore regionale dell’igiene, sanità e dell’assistenza sociale per sapere:
1) se siano a conoscenza di quanto sopra esposto;
2) quali siano le motivazioni per cui non si sia provveduto a stabilizzare tutti i candidati in graduatoria prima di procedere all’indizione del concorso per l’accesso dall’esterno, vista la cronica mancanza di personale nei presidi ospedalieri della nostra Isola;
3) quali iniziative intendano adottare affinché si proceda alla stabilizzazione di tutti i candidati aventi i requisiti previsti dalle norme vigenti.
Cagliari, 13 ottobre 2023