CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA

XVI Legislatura

Interrogazione n. 1915/A

COCCO Daniele Secondo – LAI con richiesta di risposta scritta, sulla necessità di regolarizzare l’iscrizione di Abbanoa Spa all’Albo degli Autotrasportatori “per conto terzi” presso l’ufficio della Motorizzazione Civile.

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I sottoscritti,

premesso che:
– Abbanoa Spa è il gestore del Servizio Idrico Integrato della Sardegna a seguito dell’affidamento “in house providing” avvenuto con deliberazione n. 25/2004 dell’Assemblea dell’Autorità d’Ambito, oggi Egas, e con la legge regionale 4 febbraio 2015, n. 4;
– la società, attualmente costituita da 342 comuni soci e dal socio Regione, offre a cittadini privati, condomini, imprese, enti e comuni servizi idrici di acqua potabile, approvvigionamento idrico con cisterne, aspirazione, trasporto e conferimento di reflui derivanti dalla pulizia delle reti fognarie e dei pozzi neri;
– per le attività di approvvigionamento idrico e di pulizia delle reti fognarie, Abbanoa Spa si avvale di imprese esterne, selezionate mediante gare ad evidenza pubblica e di personale interno con l’utilizzo di mezzi pesanti aziendali quali auto spurgo e autocisterne;
– al fine di potenziare e rendere più efficiente l’attività interna di distribuzione idrica e di pulizia delle reti, Abbanoa Spa ha indetto una selezione pubblica con scadenza 30 novembre 2020 per l’assunzione a tempo determinato di 13 autisti di mezzi pesanti;
– a seguito delle prove selettive prova pratica e prova orale e della pubblicazione della graduatoria finale in data 21 ottobre 2021 sono stati assunti i 13 vincitori con contratto a tempo determinato, con la possibilità di trasformare il contratto a tempo indeterminato come previsto dall’avviso di selezione;

considerato che:
– con procedura aperta ai sensi degli articoli 60 e 114 del decreto legislativo n.50/2016, sono stati affidati i servizi divisi in lotti per pulizia delle reti e degli impianti fognari di Abbanoa Spa per gli 8 distretti territoriali della Sardegna, per la durata di 36 mesi rinnovabili e per un importo a base di gara pari a euro 5.770.347 con esito della gara pubblicato in data 2 novembre 2020 nella Gazzetta ufficiale 5a serie speciale contratti pubblici n. 128;
– attualmente il servizio interno di distribuzione idrica e di pulizia delle reti non può essere svolto internamente dagli autisti Abbanoa a causa della mancata iscrizione della società all’Albo degli Autotrasportatori “per conto terzi” presso l’ufficio della Motorizzazione Civile;
– la mancata iscrizione all’Albo deriva dal fatto che, secondo la Motorizzazione Civile competente per territorio, tra le attività indicate nell’oggetto sociale di Abbanoa Spa non compare la dicitura “trasporto merci conto terzi”;

evidenziato che:
– il servizio di distribuzione idrica mediante autocisterne e di pulizia delle reti effettuato dal personale interno di Abbanoa Spa oltre ad abbattere i costi per l’affidamento del servizio all’esterno, rende più efficiente l’attività di sorveglianza e di manutenzione delle reti;
– la dotazione interna di mezzi pesanti in capo ad Abbanoa è stata recentemente potenziata attraverso l’acquisto di 7 mezzi di auto spurgo, oltre a quelli in dotazione e di 9 autobotti, con 15 cisterne scarrabili per un valore complessivo di oltre quattro milioni di euro;
– il contratto dei 13 autisti assunti a tempo determinato da Abbanoa Spa è stato rinnovato per ulteriori 12 mesi con scadenza novembre 2023;

ritenuto necessario:
– l’internalizzazione del servizio di auto spurgo al fine di garantire con la massima efficienza la puntuale manutenzione programmata delle reti fognarie, limitando pertanto il ricorso a fornitori esterni;
– favorire l’assunzione con un contratto a tempo indeterminato dei 13 vincitori della selezione pubblica indetta da Abbanoa Spa per l’assunzione a tempo determinato di autisti di mezzi pesanti,

chiedono di interrogare il Presidente della Regione e l’Assessore regionale degli Enti Locali per sapere quali azioni intendono attivare, o far attivare al fine di consentire:
1) l’iscrizione di Abbanoa Spa all’Albo degli Autotrasportatori “per conto terzi” presso l’ufficio della Motorizzazione Civile ed ottenere la licenza di trasporto;
2) la trasformazione del contratto a tempo determinato dei 13 autisti di mezzi pesanti vincitori della selezione pubblica in un contratto a tempo indeterminato.

Cagliari, 3 ottobre 2023