CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA

XVI Legislatura

Interrogazione n. 1801/A

(Pervenuta risposta scritta in data 30/06/2023)

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AGUS – ZEDDA Massimo – SATTA Gian Franco, con richiesta di risposta scritta, sull’organizza-zione del personale MSA.

I sottoscritti,

premesso che:

– l’AREUS è l’Azienda regionale dell’emergenza e urgenza della Sardegna;
– l’AREUS tra le sue competenze gestisce il 118 anche mediante il supporto delle associazioni di volontariato;
– l’AREUS ha l’obiettivo di garantire in maniera omogenea il soccorso sanitario di emergenza e urgenza su tutto il territorio della Regione; in particolare l’AREUS gestisce il soccorso sanitario extra ospedaliero di emergenza urgenza attraverso dei mezzi di soccorso che sono:
– mezzi di soccorso base (MSB), il cui equipaggio è costituito da tre soccorritori di cui un autista;
– mezzi di soccorso avanzato (MSA) il cui equipaggio è caratterizzato dalla presenza di operatori sanitari (medico e/o infermiere);
– l’atto aziendale di AREUS prevede che i Mezzi di soccorso avanzato (MSA) operino me-diante tre diverse configurazioni: automedica, con equipaggio costituito da un medico, un infermiere ed un autista, l’ambulanza, con equipaggio costituito da un medico, un infermiere ed un autista e ambulanza con equipaggio costituito da un infermiere e due soccorritori, di cui uno autista;

considerato che:

– con circolare dell’AREUS, datata 9 marzo 2023, a firma del referente SET (Servizio di emergenza territoriale) 118 di Cagliari, vengono dati gli indirizzi al personale MSA concernenti il caso di assenza dal servizio dell’infermiere e/o autista;
– l’ambito applicativo della circolare viene riferita alle postazioni MSA dell’area di Cagliari;
– il contenuto della circolare prevede in caso di improvvisa assenza dell’infermiere e/o dell’autista che il medico di turno chiami con sollecitudine la Centrale operativa 118 del sud Sardegna la quale provvede ad inviare un mezzo di base (MSB) con un autista e un soccorritore;
– tale circolare prevede inoltre che, una volta giunto il mezzo, il medico proceda a “medica-lizzare” il mezzo base e operi insieme all’autista e al soccorritore costituendo un team di tre soccorritori;

rilevato che la circolare emanata presenta alcune criticità:

– la prima concerne l’ambito territoriale giacché la circolare essendo circoscritta all’area di Ca-gliari non indica come si debba procedere laddove l’assenza dell’infermiere e/o autista avvenga in altre aree del territorio;
– la seconda concerne il fatto che il problema dell’assenza dell’infermiere venga risolto attraverso una sostituzione con un soccorritore. Tuttavia tali figure non si possono considerare equiparabili. Anzi, qualora si considerassero equiparate, la figura del soccorritore potrebbe incorrere nel reato di esercizio abusivo di una professione ex articolo 348 del Codice pena-le;
– con tale sostituzione viene ridotto l’apporto professionale che l’equipe può mettere a disposizione durante gli interventi e si sminuisce, inoltre, il valore specifico della professionalità degli infermieri;

evidenziato inoltre che la rappresentanza sindacale unitaria AREUS, attraverso una lettera indi-rizzata alla Direzione generale AREUS ha espresso un totale dissenso nei confronti della circola-re,

chiedono di interrogare l’Assessore regionale dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale per sa-pere:

1) come si intendano affrontare le criticità evidenziate in premessa;
2) se la decisione assunta dall’AREUS dipenda da operazioni di risparmio sulle spese del per-sonale impegnato nel 118.

Cagliari, 19 aprile 2023