PREMESSO che:
– l’articolo 119, comma 6, della Costituzione riconosce le peculiarità delle isole e impone alla Repubblica di promuovere misure per rimuovere gli svantaggi dell’insularità;
– gli svantaggi derivanti dall’insularità non possono essere efficacemente contrastati se non attraverso adeguate politiche pubbliche miranti, da un lato, alla perequazione infrastrutturale e, dall’altro, alla compensazione dei maggiori costi che alcuni servizi – e in particolare i servizi di trasporto – comportano per le isole;
– i collegamenti aerei e marittimi sono cruciali per lo sviluppo delle isole, le quali non possono giovarsi di altre modalità di trasporto;
– la continuità territoriale è l’esplicazione del diritto fondamentale alla mobilità attraverso la garanzia di condizioni di circolazione omogenee e non discriminatorie a tutti i cittadini della Repubblica;
– la libera circolazione di merci, servizi, capitali e persone è sin dalle origini uno dei principi fondativi dell’Unione europea;
– la mobilità da e per la Sardegna, l’isola europea più lontana dal continente, non può che essere un problema di interesse dell’intera comunità nazionale, con la conseguenza che spetta allo Stato assumersi i relativi oneri;
– la mancata adozione di efficaci politiche di contrasto ai disagi dell’insularità rischia di vanificare rispetto alle isole anche le misure che ordinariamente vengono attuate a sostegno dell’economia delle regioni in ritardo di sviluppo, come peraltro dimostrano l’impatto delle politiche di coesione, assai modesto se rapportato all’entità delle risorse erogate nel corso dei decenni, oltre che l’incapacità della Sardegna di uscire dalla “trappola dello sviluppo”;
– il principio di insularità rappresenta il cardine sul quale deve svilupparsi la dialettica tra lo Stato e la Regione, in uno spirito di leale collaborazione;
– l’articolo 1, comma 837, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) prevede il trasferimento alla Regione Sardegna delle funzioni relative alla continuità territoriale, ma tale disposizione non è ancora pienamente attuata;
– l’articolo 27, comma 2, della legge 5 maggio 2009, n. 42 (Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell’articolo 119 della Costituzione) prevede che, con apposite norme di attuazione dello Statuto siano disciplinate le specifiche modalità attraverso cui lo Stato assicura il conseguimento degli obiettivi costituzionali di perequazione e solidarietà per le regioni a statuto speciale i cui livelli di reddito pro capite siano inferiori alla media nazionale, concetto ribadito con chiarezza dalla Corte costituzionale anche nella sentenza relativa alla legge sull’autonomia differenziata,

impegna il Presidente della Regione e la Giunta regionale

1) a predisporre uno schema di decreto legislativo recante “Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione Sardegna per il trasferimento delle funzioni in materia di continuità territoriale aerea”, ai sensi dell’articolo 56 dello Statuto speciale per la Sardegna.

Cagliari, 20 dicembre 2024