CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XVII Legislatura
Interrogazione n. 65/A
(Pervenuta risposta scritta in data 09/10/2024)
TRUZZU – CERA – FLORIS – MASALA – PIGA – MELONI Corrado – RUBIU – USAI, con richiesta di risposta scritta, sul mancato inquadramento del personale dipendente dell’ARPAS nel comparto unico regionale e sullo scorrimento della graduatoria vigente di ARPAS.
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I sottoscritti,
PREMESSO che:
– con deliberazione della Giunta regionale n. 29/24 del 7 agosto 2024, il “PIAO è stato rimodulato nella sottosezione relativa al “Piano triennale del fabbisogno di personale”, al fine, in particolare, di rideterminare la capacità assunzionale per tenere conto delle maggiori cessazioni di personale riscontrabili negli anni 2024 e 2025″;
– sono stati riprogrammati i contingenti di personale da assumere, necessari a soddisfare le cogenti esigenze rappresentate dalle strutture regionali e, che pertanto, si rende necessario procedere tempestivamente al relativo inquadramento delle risorse umane che, ai sensi dell’articolo 7, comma 6, della legge regionale 21 febbraio 2023, n. 1 (Legge di stabilità 2023), vengono prioritariamente attinte dalle graduatorie in corso di vigenza, fatte salve le procedure concorsuali già bandite;
– nella deliberazione n. 29/24 del 7 agosto 2024 l’Assessora degli Affari generali, personale e riforma della regione, “propone di procedere allo scorrimento delle graduatorie sottoindicate, tuttora vigenti, per un contingente complessivo di 14 unità nella categoria D e 8 unità nella categoria C, come delineato nella tabella allegata alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale:
a) graduatoria del concorso pubblico per esami per il reclutamento a tempo pieno e indeterminato di n. 39 unità di personale da inquadrare presso l’Amministrazione regionale e gli enti del sistema Regione, nella categoria D – livello retributivo D1, area economico-finanziaria, per un totale di 2 unità;
b) graduatoria del concorso pubblico per esami, per il reclutamento a tempo pieno e indeterminato di n. 44 unità di personale da inquadrare presso l’Amministrazione regionale e gli enti del sistema Regione, nella categoria D – livello retributivo D1, profilo professionale “funzionario tecnico ingegnere”, per un totale di 8 unità;
c) graduatoria del concorso per n. 6 posti di collaboratore amministrativo professionale categoria D, CCNL comparto sanità, elevabili a n. 12 posti con l’aggiornamento, della programmazione del fabbisogno di personale, bandito dall’Agenzia regionale per la protezione dell’ambiente della Sardegna (Arpas), per un totale di 4 unità;
d) graduatoria del concorso pubblico per titoli ed esami, per l’assunzione a tempo pieno e indeterminato di n. 6 funzionari tecnici geometri, categoria C, livello retributivo C1, presso “agenzia LAORE Sardegna, per un totale di 8 unità”;
CONSIDERATO che:
– con determinazione del Direttore generale di ARPAS n.1124/2022 del 4 agosto 2022, è stata approvata la graduatoria finale in esito al concorso pubblico per l’assunzione di n. 6 unità di collaboratore amministrativo professionale, Categoria D, CCNL comparto sanità, elevabili a n. 12 posti con l’aggiornamento della programmazione del fabbisogno di personale, con rapporto di lavoro subordinato a tempo pieno e indeterminato;
– in data 30 giugno 2023 è stato pubblicato sull’Albo pretorio di ARPAS l’aggiornamento della programmazione del fabbisogno di personale relativo alla graduatoria che stabilisce che su n. 25 candidati risultati idonei l’Agenzia, sino a tale data, ha proceduto con lo scorrimento della graduatoria arrivando ad assumere sino al ventesimo candidato e, a seguito di tale aggiornamento della graduatoria del 30 giugno 2023, permangono n. 5 candidati idonei collocati utilmente in graduatoria ai fini dell’assunzione in ARPAS;
RILEVATO che, la deliberazione della Giunta regionale della Sardegna n. 31/5 dispone di procedere allo scorrimento delle graduatorie di concorsi vigenti all’interno del sistema Regione, considerando tra queste quella attualmente vigente indetta da ARPAS per n.6 posti di collaboratore amministrativo professionale, Cat. D, disponendo di attingere da suddetta graduatoria n. 4 unità;
DATO ATTO che L’ARPAS, istituita con legge regionale 18 maggio 2006 n. 6 (Istituzione dell’Agenzia regionale per la protezione dell’ambiente della Sardegna – ARPAS), svolge un ruolo cruciale nella tutela e nel miglioramento della qualità degli ecosistemi naturali e antropizzati della Regione. Tuttavia la sua mancata integrazione nel comparto regionale sta creando notevoli disagi ed inefficienza operative;
VISTO che i vincitori e gli idonei della graduatoria di ARPAS sono stati assunti dall’Agenzia ed inquadrati nel CCNL comparto sanità attualmente vigente ed economicamente assai meno vantaggioso del CCRL vigente e che, inoltre, all’interno dell’ARPAS attualmente esiste una disparità di trattamento contrattuale che ha prodotto conseguenze negative sul morale e sulla motivazione del personale: infatti, il personale dirigente dell’Agenzia è confluito nel CCRL a far data dal 1° gennaio 2024, mentre il personale del comparto ancora attende l’inquadramento nel comparto unico di contrattazione collettiva regionale disposto con legge regionale 22 novembre 2021, n.17 (Disposizioni di carattere istituzionale-finanziario e in materia di sviluppo economico e sociale), a cui la Giunta non ha dato ancora attuazione;
SOTTOLINEATO che lo scorrimento della graduatoria vigente di ARPAS per n. 4 unità, disposto con deliberazione della giunta regionale n. 31/5 del 28 agosto 2024 e, quindi, la conseguente assunzione presso assessorati e altri enti della Regione, così come disposto e come si evince dall’allegato della stessa, rappresenterebbe una profonda ingiustizia nei confronti dei vincitori e degli idonei appartenenti alla stessa graduatoria che precedono, come posizione e punteggio ottenuto, le 4 unità che verranno assunte ed inquadrate nel CCRL vigente, economicamente assai più vantaggioso rispetto al CCNL comparto sanità applicato al personale finora assunto attinto dalla stessa graduatoria;
TENUTO CONTO che, alla luce di quanto sopra esposto, urge vengano adottate misure urgenti per garantire la confluenza del personale del comparto dell’ARPAS all’interno del comparto unico regionale al fine di assicurare un inquadramento del personale appartenente al sistema Regione più equo e meritevole per garantire così una gestione più efficiente delle risorse ambientali della Sardegna;
chiedono di interrogare il Presidente della Regione e l’Assessore regionale degli Affari generali, personale e riforma della Regione in merito:
1) alla mancata confluenza del personale del comparto di ARPAS disposta con legge regionale n. 17 del 2021;
2) allo scorrimento della graduatoria vigente di ARPAS per n. 4 unità disposta con deliberazione della Giunta regionale n. 31/5 del 28 agosto 2024, tenuto conto che l’ARPAS, pur essendo inserita all’interno del sistema Regione, ancora oggi, dopo quasi tre anni dalla legge regionale n. 17 del 2021, si trova a dover applicare per il personale del comparto un contratto economicamente più svantaggioso rispetto al contratto unico regionale a cui, invece, accederanno gli idonei interessati dallo scorrimento della graduatoria richiesta con urgenza dall’Assessorato al personale, utilmente collocati nelle ultime posizioni della stessa, a discapito, dunque, dei vincitori della medesima selezione attualmente assunti in ARPAS;
Cagliari, 23 settembre 2024