Resoconto della seduta n. 193 del 10/02/2022

CXCIII SEDUTA

Giovedì 10 febbraio 2022

(POMERIDIANA)

Presidenza del Presidente Michele PAIS

indi

Del Vicepresidente Giovanni Antonio SATTA

indi

del Presidente Michele PAIS

La seduta è aperta alle ore 16 e 35.

CUCCU CARLA, Segretaria, dà lettura del processo verbale della seduta pomeridiana del 27 ottobre 2021 (181), che è approvato.

Congedi

PRESIDENTE. I consiglieri regionali Domenico Gallus, Dario Giagoni, Piero Maieli, Annalisa Mele, Francesco Mura, Maria Laura Orrù e Aldo Salaris hanno chiesto congedo per la seduta pomeridiana del 10 febbraio 2022.

Poiché non vi sono opposizioni, i congedi si intendono accordati.

PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca la continuazione della discussione dell'articolato del disegno di legge numero 301/A.

È iscritto a parlare il consigliere Diego Loi. Ne ha facoltà.

LOI DIEGO (Progressisti). L'articolo 2 tratta di disposizioni in materia di enti locali e politiche territoriali, volevo dire, non sono intervenuto fino adesso, faccio mio il discorso del nostro Capogruppo, onorevole Francesco Agus, rispetto ai ragionamenti generali sul provvedimento. Assessore, rispetto all'approccio generale che in termini appunto di ragionamenti sul documento della Finanziaria sono stati portati avanti e sono da portare avanti, mi unisco anche alla nota di apprezzamento nei confronti della sua persona per la disponibilità al dialogo e soprattutto per i ragionamenti schietti che sono stati portati in seno all'Aula, perché credo che uno dei maggiori e più importanti atti di responsabilità sia quello nel momento in cui si racconta la realtà e si capisce che rispetto a un disegno di una manovra finanziaria così importante poi i margini di movimento, quindi la possibilità di definire una linea politica e quindi strategica, siano talvolta complicati.

Quindi credo che questo atto di coraggioso racconto della realtà aiuti, abbia aiutato e possa aiutare i lavori i lavori d'Aula. In merito, brevemente, all'articolo 2, mi sento di dover comunque rappresentare un tema che io spero che come già ci siamo detti nelle scorse occasioni, anche durante i lavori della Commissione, possa essere sempre più preso in considerazione, il tema delle disposizioni in materia di enti locali deve dal mio punto di vista raccontare e proporre una visione molto più sfidante del tema del rapporto tra Regione ed enti locali e questo perché sempre di più occorre interiorizzare la convinzione che la base organizzativa, civile, politica, sociale della nostra Sardegna, come peraltro del resto d'Italia, si basa proprio sull'attività delle piccole comunità, piccole grandi comunità e sull'attività appunto dei comuni e delle amministrazioni comunali. È un tema che affrontiamo da tempo ma è un tema che ha bisogno anche di risposte concrete, come quella appunto di poter dotare di maggiori risorse le comunità, i comuni e poter così erogare dei servizi, perché il tema dello spopolamento del quale si è parlato nella discussione generale che è presente su vari punti nella proposta finanziaria, ma anche nell'articolo 2 quando si parla di politiche territoriali si sottende questo ragionamento. Io credo che sia anche e non soprattutto, perché il tema è certamente molto vario e complicato, ma anche legato alla sempre maggiore contrazione di servizi che a livello locale si riescono ad erogare e credo che questo sia un ragionamento che deve essere fatto in maniera forte e strutturata, chiediamo agli enti locali sempre maggiori impegni, sempre un numero maggiore di adempimenti, ma non li dotiamo di strumenti, a partire da quelli finanziari, per poter fare e per poter onorare il loro compito. Quindi questo, Assessore, avendo capito che probabilmente la direzione sarà quella di accelerare i lavori rimandando a ragionamenti probabilmente successivi, io credo che questo sia un punto fondamentale, un atto di grande intelligenza e visione istituzionale che parte proprio dalle piccole comunità, dalle piccole e grandi comunità, ma le piccole, lo sappiamo, ritornando sul tema dello spopolamento, sono certamente le più fragili. Vi sono all'interno delle proposte di emendamenti che appunto intervengono su questo tema che vorrei richiamare pur non sapendo esattamente quale sia il destino degli stessi, su questo Assessore ne cito un paio, ma che volevo porre all'attenzione dell'Aula e quindi di conseguenza anche suo. Il tema del rincaro delle bollette dell'energia elettrica, vi è un emendamento che provava e prova a sottolineare il tema, evidenziando quanto sarà difficile per i Comuni dover far fronte a questo rincaro, i fondi per le progettazioni, i fondi per gli strumenti urbanistici, il tema ben trattato, anche se poi riguarda l'articolo 2 bis, dell'indennità dei Sindaci e quindi del ruolo importante delle amministrazioni locali e vi è un emendamento, il numero 492, che però mi è stato detto dagli Uffici essere stato dichiarato inammissibile, ma mi collego al discorso che faceva prima l'onorevole Meloni sul tema degli incendi, non ï¿½ï¿½ un emendamento a titolo oneroso, ma risolve un altro problema oltre a quello che evidenziava l'onorevole Meloni, ovvero della possibilità anche per i comuni ricompresi nel comma 6 dell'articolo 1, ovvero quelli "extra big fire" dei territori già individuati con ordinanza nazionale e poi regionale, consentendo anche a quei Comuni di poter ricomprendere, come già nelle altre aree, i cosiddetti conduttori agricoli a titolo non professionale, ovvero gli hobbysti. Credo che questo sia un atto di grande coerenza rispetto agli interventi generali.

PRESIDENTE. È iscritto a parlare il consigliere Salvatore Corrias. Ne ha facoltà.

CORRIAS SALVATORE (PD). Sull'articolo 2, varando un'espressione usata dalla mia collega stamattina, verrebbe da dire: "Niente di nuovo sul fronte comunale", perché questo fronte è diventato oltremodo un fronte di guerra, la prima linea dinnanzi a una pandemia che per fortuna ora accenna a cedere. Perché lo dico? Perché il fondo unico, e stiamo parlando di 484 milioni di euro, non è stato variato, non è stato incrementato, così come da anni si annuncia, però sono cresciute le spese correnti degli enti locali, sono diminuite le entrate tributarie, non sufficientemente compensate nemmeno con i trasferimenti di origine ministeriale. E quindi è un fronte di guerra, dove i sindaci in prima linea si trovano a dover combattere tutti i giorni in uno scenario di crescente complessità che ha origini anche geo-amministrative, mi vien da dire, tant'è che noi, proprio sul comma 1 dell'articolo 2, abbiamo provato con un emendamento inserendo una lettera, la lettera g) ad invitarvi a considerare la necessità che risiede nel fatto che molti Comuni abbiano altrettante frazioni, laddove i costi si duplicano e si moltiplicano, non ultimo anche i costi delle utenze perché il caro energie, il caro carburanti è sotto gli occhi di tutti, ahinoi, i costi per la gestione delle strutture e delle infrastrutture e quindi dei plessi scolastici, quindi delle reti stradali, quindi delle reti idriche, ma questo emendamento evidentemente non è stato ritenuto ammissibile e di tanto prendiamo atto, una crescente complessità che la programmazione territoriale strategica a valere sulla strategia 5.8, ha provato a fare proprio affrontandola. E su questo versante prendiamo atto con favore, e mi riferisco al comma 2 dello stesso articolo 2, Assessore, il fatto che come CRP abbiate con una manifestazione di interesse invitato le aggregazioni dei Comuni, quindi le Unioni dei Comuni, a rimodulare e a ottimizzare anche in fase di progettazione quelle stesse risorse pur togliendo un milione a quel fondo unico già a nostro avviso scarno e insufficiente. Quella stessa storica complessità che il PNRR ha in qualche modo denudato in questa nostra guerra quotidiana che poi lascerà oltre che debiti per le nuove generazioni, non dimentichiamolo, anche quelle macerie che tutti i giorni sul fronte comunale in qualche modo bisogna recuperare per potervi porre rimedio, su quei temi che le missioni del PNRR esplicitano, quelli appunto dell'inclusione territoriale, quelli della viabilità e della mobilità, quelli del digital divide, insomma tutto quello che riguarda gli enti locali e che sempre di più allontana gli enti locali anche dal centro di potere che è la Regione. Se non ve ne fate carico voi oggi, spero che possiamo farcene carico noi domani di rimpinguarlo e incrementarlo questo fondo unico, riportandolo alla ratio originaria che è finalizzata a dare più autonomia di spesa ai comuni secondo un modello di gestione dei trasferimenti finanziari che così com'è non può andar bene. Assessore, lo dico a lei, lo dico al Vicepresidente e lo dico ai colleghi di maggioranza e minoranza, per questo credo che su questo articolo 2, laddove si parla appunto di fondo unico e non solo, occorra una riflessione più accurata che non può risparmiare nessuno.

È vero come ha detto lei nella sua garbata replica che una legge finanziaria non può farsi carico dei problemi dell'universo mondo, ma deve provare ad entrarci nel merito e non ci sembra che con un fondo unico invariato dal 2007, in sostanza, nel merito dei problemi in questo modo voi ci stiate entrando come noi avremmo voluto, pur prendendo atto, non ultimo appunto dagli interventi sulla programmazione territoriale, della bontà della vostra visione che però noi crediamo al momento non sufficiente.

PRESIDENTE. È iscritto a parlare il consigliere Daniele Cocco. Ne ha facoltà.

COCCO DANIELE (LEU). Come appena detto dall'onorevole Corrias, credo che nonostante la bontà della Giunta e dell'Assessore di venire incontro a quelle che sono le criticità estreme direi dei comuni, degli enti locali, non sia sufficiente quello che c'è stato proposto. Io credo che oggi i Comuni, mi riferisco a tutti i Comuni della Sardegna ma in particolare ai Comuni delle zone interne, vivano una situazione drammatica. Le entrate sono diminuite, le spese correnti, come ha appena detto l'onorevole Corrias sono aumentate, non dimentichiamo poi l'emergenza dovuta all'aumento delle energie rispetto alla quale bisognerà fare davvero dei conti molto, molto molto seri. Rispetto a questo articolo io, presidente Pais, mi rivolgo a lei. C'era un impegno preciso da due leggi già approvate nel 2021, in cui si rimandava a questa legge finanziaria la vicenda relativa ai Segretari comunali dei Comuni della Sardegna. Sappiamo che in moltissimi comuni c'è necessità urgentissima di avere la disponibilità, se non per sei giorni la settimana o per cinque giorni anche per un solo giorno la settimana e sappiamo che in molti Comuni non è possibile neanche questo. Quindi noi abbiamo presentato una proposta di legge che poi abbiamo trasformato in emendamento perché si potesse costituire nelle more questo albo regionale.

Adesso, se ho ben capito, questo emendamento ci viene dichiarato inammissibile, io credo che su questo occorra un attimo ragionare perché noi non possiamo prenderci in giro fra di noi e non possiamo prendere in giro chi si aspetta da noi delle risposte rispetto al primo e ultimo presidio di democrazia che oggi abbiamo nel territorio regionale, che sono appunto i Comuni. Rispetto ai comuni d'accordissimo, lo vedremo dopo, sulla indennità dei Sindaci, qualcosa che mi suona un po' male è il fatto che i Sindaci sotto i mille abitanti vengano trattati molto peggio rispetto ai colleghi con più abitanti. Io credo che un sindaco di un piccolo Comune abbia le stesse incombenze se non di più di un Sindaco che supera i mille abitanti, perché sappiamo bene che in quei Comuni il rapporto è diretto col cittadino, e il Sindaco deve fare il sacerdote, lo psicologo, l'avvocato, il maresciallo, deve fare tutto, e quindi non capisco come mai ci sia questa discrasia nel trattamento tra sindaci sotto i mille abitanti. Io insisterei sulla possibilità di aumentare da 48 a 72 le ore dei mandati amministrativi, perché sappiamo che l'80 per cento almeno dei sindaci sono dei dipendenti pubblici, e sicuramente con 48 ore non riescono a svolgere in maniera adeguata quella che è l'importante funzione appunto da sindaco, e anche su questo mi soffermerei un attimino. Come mi soffermerei su quegli emendamenti presentati per mettere i Comuni in condizioni di rifare bella la Sardegna. C'era una legge di qualche anno fa, Sardegna fatti bella, io credo che a quella legge dovremmo ritornare. Se noi passiamo nelle strade comunali, nelle ex strade ferrate della Sardegna, nelle strade provinciali, purtroppo vediamo lo scempio che c'è in quelle banchine, in quelle cunette, in quelle pertinenze, in quei reliquati. E io, ripeto, per quello che dicevamo prima, con le risorse che in questo momento sono presenti nei comuni, non è possibile ripulire quelle aree da quegli scempi. Quindi penserei bene nel voler mettere a disposizione queste risorse. Volevo soffermarmi su qualcosa legato alla sanità, perché poi parliamo di enti locali, stiamo parlando dei nostri cittadini e purtroppo è problema di questi giorni, dei giorni passati e dei giorni a venire, il problema dei medici di base e dei pediatri di base. C'è il bando del 2019-2020 che in autotutela è stato sospeso dall'assessorato regionale alla sanità. Ebbene in questo bando, dopo che è stato riaperto, con l'inserimento di nuove sedi, alle persone e ai medici che già avevano partecipato precedentemente non viene data la possibilità di poter partecipare per poter ricoprire quelle sedi che sono state aggiunte. Io credo che sia una illegittimità di fatto. Io credo che con un'ulteriore dose di buon senso, se non di autotutela, a quelle persone, a quei medici che avevano fatto la domanda rispetto al bando 2019-2020 deve essere data la possibilità di partecipare. Perché davvero se leggiamo i giornali tutti i giorni leggiamo di Sindaci, di cittadini, di genitori di piccoli pazienti disperati perché non hanno la possibilità di avere un medico di base, un pediatra, o la continuità assistenziale notturna, ovvero le guardie mediche, e su questo credo che si possa fare, a prescindere dalle risorse che stiamo mettendo in campo, delle quali parleremo bene poi…

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Pietro Moro. Ne ha facoltà.

MORO PIETRO (UDC Cambiamo!). Presidente, sì, chiarisco ancor meglio il concetto del collega Cocco. Il problema dei medici di base e dei pediatri di libera scelta è un problema che oggi sta toccando un po' tutti i Paesi. C'è stato il bando 2019-2020, che poi è stato sospeso in autotutela, poi riaperto con nuove sedi, però non hanno dato la possibilità ad altri medici di partecipare alle nuove sedi che sono state pubblicate. Questo porterà a dei grossi ricorsi, che danneggeranno i medici che sceglieranno…

PRESIDENTE. Onorevole Moro, no, nel senso che se io do la possibilità di intervenire sul punto a lei, poi devo darla a tutti. Non stiamo parlando di sanità, il suo intervento in maniera surrettizia e anche con capacità…

MORO PIETRO (UDC Cambiamo). Signor Presidente, manca un passaggio Presidente, che volevo dire un attimino, succederà questo, Presidente, si ricordi ciò che le sto dicendo, che io che vado a scegliere una sede, domani arriva lei che non gli hanno sia doveroso fermarci un attimino, ribandire non il numero di sedi, ma ribandire per tutti, anche le nuove sedi.

PRESIDENTE. Grazie per la cortesia!

È iscritto a parlare il consigliere Massimo Zedda. Ne ha facoltà.

ZEDDA MASSIMO (Progressisti). Presidente, l'articolo 2 e i diversi commi trattano della materia degli enti degli enti locali. Uno quello relativo al recepimento della normativa dovuta ad un intervento nazionale, e cioè sull'aumento delle indennità dei sindaci. Gli altri punti invece trattano di alcuni finanziamenti a favore degli enti locali per quanto riguarda gli enti locali che sono in situazione economica drammatica in relazione a vecchie vicende legate a debiti fuori bilancio, emersi per vicende del passato, espropri e altro. Poi vi è la questione di alcuni finanziamenti che verranno garantiti agli enti locali per quanto riguarda il fondo unico. Ora trattando la materia degli enti locali, ricordo che siamo ancora nel limbo dato dalla legge che avete approvato sulla riforma degli enti locali e che non ha prodotto effetti. L'altro aspetto è che al momento dell'istituzione del fondo unico in legge era previsto l'aumento del fondo unico in base all'andamento delle entrate, questo adeguamento non è mai stato fatto. Nessuno pretende che tutte le risorse non erogate nel passato vengano erogate in un'unica soluzione con questa legge di stabilità, ma iniziare a aumentare la dotazione del fondo unico in relazione all'andamento delle entrate è materia che la Regione non può far finta di non conoscere e non può chiudere gli occhi davanti a esigenze reali. L'altro aspetto è strettamente connesso all'intervento che voi dichiarate essere fondamentale come argine allo spopolamento, poi vedremo i risultati, abbiamo detto nella discussione generale alcuni dubbi e perplessità circa quell'intervento, altri hanno anche dichiarato, colleghe e colleghi della maggioranza, di voler correggere alcune cose che probabilmente potrebbero determinare delle problematiche e degli errori futuri, però il vero tema è che o si mette nelle condizioni i luoghi dello spopolamento… Ricordo poi che il tema più generale è lo spopolamento della Sardegna, perché anche lì bisogna stare molto attenti. Se fosse solamente, ovviamente anche se fosse solo questo sarebbe comunque un problema per tutti noi e per la Sardegna, lo spopolamento legato alle zone interne sarebbe un problema, ma da inquadrare nell'ambito purtroppo dello spopolamento di tutte le zone montane in tutta Europa. E cioè dal Novecento lo spostamento dalle campagne alle città. Noi abbiamo un problema maggiore, questa è la maggiore difficoltà che noi abbiamo davanti, e cioè una difficoltà dell'intero sistema Sardegna, perché è la Sardegna nel suo insieme che si sta spopolando. E il saldo di abitanti di popolazione sarda, se fosse solo uno spostamento da un luogo a un altro il saldo sarebbe zero. Noi abbiamo un segno meno se prendiamo l'intera regione, che significa che mica tutti vanno dalle campagne verso le città, qualcuno va dalle campagne sarde in altre città d'Europa e del mondo, questo è il nostro vero dramma, che attiene allo sviluppo più generale, alle possibilità più generali anche legate all'occupazione. Da qualche parte bisogna pur partire. E' chiaro che vanno inquadrati quindi tutti gli interventi per gli enti locali in un ambito più generale della cornice "provvedimenti per lo sviluppo della Sardegna" e lì comprendere il perché e come risolvere i problemi dello spopolamento. Ne dico uno, i Comuni sono in affanno sul personale e sullo sblocco ad esempio delle pratiche, che arreca un danno per quanto riguarda lo sviluppo locale, e lì forse dovremmo correre ai ripari. Ritorno al discorso di prima, non si vuol fare un intervento di incremento di risorse sul fondo unico tout-court? Si crei un capitolo Fondo unico riservato ai Comuni per l'assunzione di personale, utilizzando anche un'altra leva che è quella del consentire e cedere spazi di spesa, visto che la Regione, e in questi ultimi anni è persino peggiorata la questione, ha difficoltà a spendere, oggettiva. Noi abbiamo uno storico che…

PRESIDENTE. È iscritto a parlare il consigliere Giampietro Comandini. Ne ha facoltà.

COMANDINI GIAMPIETRO (PD). Presidente, no intervengo sull'articolo 2, che riguarda le disposizioni in materia di enti locali e politiche territoriali, per seguire il ragionamento che hanno fatto i miei colleghi relativamente all'importanza dell'intervento nei confronti degli enti locali, anche alla luce delle funzioni e dei compiti che stanno sempre maggiormente gravando sulle spalle dei Sindaci e degli amministratori, sottolineando e chiedendo all'assessore Fasolino, e al Presidente che è in aula, di guardare con attenzione il comma 2 di questo articolo. Perché, Assessore e Presidente, nel comma 2 c'è una risposta al problema dello spopolamento delle zone interne molto superiore ai 600 euro del bonus bebè, perché il comma 2 di questo articolo riguarda soprattutto la programmazione territoriale. Allora noi sulla programmazione territoriale, e devo dire per un caso ho il Presidente e l'assessore alla programmazione e il Vicepresidente, sappiamo benissimo quanto è importante la programmazione territoriale per radicare la presenza delle attività economiche delle imprese e delle attività sociali nei Comuni più piccoli della Sardegna. Quindi la programmazione territoriale e i progetti di sviluppo legati alla programmazione territoriale sono fondamentali per bloccare lo spopolamento e creare la fiducia di quelle popolazioni per rimanere in quei territori. Allora noi abbiamo investito molto nella passata legislatura e in continuità noi chiediamo che anche voi investiate su questa strategia che è fondamentale, e abbiamo presentato anche un emendamento, però riteniamo che un milione per continuare a garantire ai soggetti attuatori la possibilità di continuare a portare avanti questa programmazione triennale sia totalmente insufficiente. Cioè significa mettere una goccia in un mare che ha bisogno di più risorse, più sostegno. Allora, Assessore, Presidente, la possibilità di continuare a investire su questa strategia è in qualche modo collegata anche dalle risorse che si mettono a disposizione, per cui vi chiediamo, abbiamo pensato un emendamento, troviamo la soluzione, di mettere più risorse a questa strategia che è stata impostata nella passata legislatura, è importante per creare veramente un argine allo spopolamento ed è importantissima per creare una possibilità che quelle attività economiche, e sono soprattutto le piccole attività economiche, possano continuare a insistere su quei territori. Ricordo e chiudo che la programmazione territoriale poi è partita dal basso, che ha visto la partecipazione dei comuni, ha visto la partecipazione delle imprese, ha visto la partecipazione di quei soggetti territoriali che hanno creduto molto. Per cui, in conclusione, Assessore e Presidente, vi chiediamo di rimpinguare un capitolo importante come quello che riguarda la programmazione territoriale.

PRESIDENTE. È iscritto a parlare il consigliere Francesco Agus. Ne ha facoltà.

AGUS FRANCESCO (Progressisti). Presidente, articolo 2 sugli enti locali, e tanti colleghi hanno parlato del fatto che il Fondo unico fosse rimasto di fatto inalterato rispetto all'anno scorso e agli anni precedenti. Alcuni colleghi hanno chiesto anche che questo fosse ulteriormente incrementato. Ma la riflessione riguardava il fatto che in un momento di crisi non aver intaccato le risorse dei Comuni fosse qualcosa di positivo, ebbene la realtà purtroppo, colleghi, è che il 2022 per i comuni sarà un anno terribile, perché purtroppo l'aver lasciato la cifra inalterata, a fronte invece di costi crescenti per le amministrazioni comunali, creerà ovviamente dei gravi problemi finanziari nelle casse comunali. L'esempio più eclatante è quello che riguarda le utenze. L'aumento vertiginoso dei costi dell'elettricità avrà ripercussioni sui Comuni, ripercussioni importanti, perché quando l'aumento è del 50 per cento, anche nei conti dei Comuni medio-grandi, quindi quelli che di solito avevano finanze in grado di sopperire a questo tipo di esigenze, la bolletta dei riflettori di una palestra, o delle luci di una scuola, o dell'illuminazione pubblica, soprattutto per i Comuni che ancora non avevano adeguato l'illuminazione a risparmio energetico, rischia di essere una mazzata senza precedenti. E ovviamente i Comuni, incapaci di, perché non hanno strumenti per trovare nuova finanza, perché l'unica cosa che possono fare è aumentare le imposte e non mi sembra il momento, non potranno far altro che, a fine anno, fare quello che di solito si fa in questi casi, cioè rivolgersi alla Regione affinché, con qualche avanzo di amministrazione, sì rimpinguino casse ormai vuote. Ecco, questo tipo di problema è prevenibile, nel senso che oggi noi siamo in grado di sapere piï¿½ï¿½ o meno quale sarà l'aumento dei costi che andrà supportato in quest'anno. È vero che lo strumento del fondo unico è qualcosa che ha la Sardegna e non hanno altre Regioni, e quindi dovrebbe fornire già un cuscinetto in grado di attutire questo tipo di urti, ma è anche vero che sui Comuni, oltre appunto le bollette che stanno arrivando e che arriveranno nei mesi prossimi, incidono maggiormente le richieste per un aumento di spesa sociale. Quanti sono i nuovi poveri in Sardegna? Dove possono sbattere la testa le persone che sino a due o tre anni fa avevano un reddito e mai si sarebbero sognati di ricorrere a strumenti assistenzialistici in un momento come questo? Purtroppo sono sempre le casse comunali a far fronte a questo tipo di urgenze. Per cui non illudiamoci di avere l'anno prossimo una situazione inalterata rispetto all'anno scorso, rispetto appunto ai rapporti tra Regione, Comuni, e tra casse comunali e bisogni della popolazione sarda, non ce la faranno. Per cui nei ragionamenti che faremo anche attorno a questo capitolo credo sarà importante tenere in mente questa idea. L'altro punto, e chiudo, riguarda il fatto che questi anni sono state completamente svuotate di funzioni e di risorse gli enti provinciali, è chiaro che si parte da un'idea, quella del superamento delle Province, che come tutti sapete è stata sconfessata poi dal referendum e dall'umore popolare che oggi non sembra più essere quello che ispirò la legge Delrio qualche anno fa, resta però il fatto che le Province oggi per portare avanti quelle funzioni (strade provinciali, scuole di proprietà e su responsabilità delle Province) non hanno più un euro in cassa. Attenzione, io non sono un grande sostenitore del rinnovo di quegli enti, votai contro e sono fiero di aver votato contro, però non è possibile far finta che non ci sia quella necessità nelle nostre comunità: le strade sarde provinciali sono ormai disastrate, è ancora fermo il limite di 30 chilometri orari in molte direttrici; le altre Province delle Regioni a statuto ordinario hanno ottenuto fondi statali, e noi siamo sempre stati privati dalla possibilità di usufruire degli stessi diritti. Attenzione, perché diventerebbe assurdo pensare che, in un momento in cui si pensa a moltiplicare le Province e i capoluoghi di Provincia, non si guardi con un occhio anche al fatto che quegli enti devono fare qualcosa e devono essere in grado quantomeno di garantire la possibilità di arrivare nei piccoli e grandi centri della nostra Regione. Anche quest'anno sono stati presentati degli emendamenti per stimolare il dibattito e chiedere al Consiglio di esprimersi anche su questo tema, perché non è pensabile che il dibattito sugli enti locali sia solo attorno ai capoluoghi, ai costi e ai commissari, mentre è auspicabile che finalmente si guardi ai bisogni dei cittadini e alle funzioni attribuite ora, e anche prima, agli enti provinciali.

PRESIDENTE. Metto in votazione gli emendamenti numero 78 e 468, di identico contenuto.

Ha domandato di parlare il consigliere Alessandro Solinas per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

SOLINAS ALESSANDRO (M5S). Intervengo in dichiarazione di voto, in quanto non sono riuscito a prenotarmi in tempo per la discussione sull'articolo.

Anzitutto rinnovo anche da parte mia l'allarme lanciato dai colleghi quando sono intervenuti, relativamente ai costi esorbitanti di cui non si tiene conto, che i Comuni dovranno affrontare nel prossimo periodo, relativi appunto all'energia e quant'altro, cosa che stride molto, devo dire, con tante dichiarazioni di vicinanza che questa Giunta ha fatto nei confronti dei Comuni, tanti impegni presi che in questo momento vengono ulteriormente disattesi. Alziamo loro gli stipendi - questa, è vero, è una norma di giustizia, ci si adegua anche alla normativa nazionale, alle Regioni a Statuto ordinario - però questi sindaci si troveranno ad essere dei sindaci che prenderanno uno stipendio un po' più alto ma ai quali nessuno in Regione continuerà a rispondere al telefono. Il problema rimane quello, il problema rimane l'isolamento di questi sindaci, l'isolamento che è una delle cause maggiori della grande emergenza democratica che sta colpendo soprattutto i piccoli centri della Sardegna, piccoli centri dove - ne è sintomo primario ed emblema l'alto numero di casi di commissariamenti che ad ogni giro di elezioni amministrative viene fatto su tanti piccoli Comuni sardi - piccoli centri dove molte persone rinunciano a candidarsi, anche perché chi ha già provato la vita amministrativa all'interno di quei paesi l'ha trovata una vita infernale, non tanto per l'attività in sé e per sé, sintomo di grande vocazione di persone che con impegno civico e spirito ci credono veramente e si impegnano tanto per il sistema in cui si trovano a lavorare e che li lascia veramente soli, isolati. Chiunque di voi si è incontrato con degli amministratori locali, questa è la prima criticità che vi sottopone. Un'ulteriore emergenza che è già stata evidenziata è quella legata al personale: tanti Comuni hanno dei fondi in cassa che non riescono a spendere perché non hanno materialmente la persona che scrive l'impegno di spesa o il bando per riuscire ad investirli, anche questo è un altro allarme che noi riceviamo dagli amministratori locali con cui siamo in contatto.

Il nostro voto sarà contrario, naturalmente non perché non vogliamo elargire dei soldi ai Comuni, soldi che spettano loro, quando perché riteniamo che per queste, e per tante altre ragioni che avremo modo di evidenziare durante il corso della discussione, i Comuni dovrebbero ricevere molto di più.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare la consigliera Desirè Manca per dichiarazione di voto. Ne ha facoltà.

MANCA DESIRÈ (M5S).Buongiorno, Presidente, è un'esperienza che manca, credo anche a lei, il fatto di essere stati sindaci, io non lo sono mai stata ma se non erro neanche lei. Essere sindaci oggi significa accollarsi, sentirsi sulle spalle il peso di una grandissima responsabilità, a fronte di strumenti che sono sempre meno, e allora in questo articolo, che io ho letto attentamente, una particolarità che mi ha colpito è che gli importi previsti anche in questo assestamento di bilancio sono uguali a quelli dell'anno scorso. Apparentemente non è cambiato niente, in realtà è cambiato il mondo, perché in un anno le spese che tutti gli enti locali devono affrontare sono notevolmente aumentate; i miei colleghi poco fa hanno fatto degli esempi, anche dal punto di vista sociale tutti i Comuni si vedono veramente triplicare le richieste di aiuto da parte dei cittadini che sempre di più rappresentano i nuovi poveri, questi famosi nuovi poveri che sentiamo spesso nominare e che rappresentano una triste realtà. Chi più dei sindaci conosce questa realtà, perché la vive quotidianamente, costantemente, perché la richiesta di aiuto che perviene loro, essendo il primo cittadino e quindi il punto di riferimento del paese o della città, è veramente sempre e costantemente in aumento. Quindi mi sarei aspettata almeno da questo punto di vista un aumento dell'importo previsto, non credo che questo sia un articolo che possa supportare, specialmente dopo il secondo anno di pandemia, e che possa davvero assegnare maggiori strumenti a chi è costantemente in prima linea nel cercare di risolvere davvero i veri problemi dei propri concittadini. Per questo motivo anche io voterò contrario.

PRESIDENTE. Poiché nessun altro domanda di parlare sull'emendamento numero 78, uguale al numero 468, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 79, uguale al numero 469 e al numero 198, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 82, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 83, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 84, uguale al numero 236, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 85, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 86, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 87, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 80, uguale al numero 470, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 81, uguale al numero 471, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 89, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 90, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 235, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 63, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 317, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Metto in votazione il testo dell'articolo 2. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(È approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 310, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 199, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento all'emendamento numero 566, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 444, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Gli emendamenti numero 507, 508 e 8 sono inammissibili.

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 17, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 19, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 20, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 28, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(È approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 29, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 32, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

L'emendamento numero 36 è inammissibile.

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 37, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

L'emendamento numero 46 è inammissibile.

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 47, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 59, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 60, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 61, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 173, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

Poiché nessuno domanda di parlare sull'emendamento numero 176, lo metto in votazione. Chi lo approva alzi la mano. (Viene richiesta la controprova.) Chi non lo approva alzi la mano.

(Non è approvato)

L'emendamento numero 184 è inammissibile.

(Proteste del consigliere Antonello Peru)

PRESIDENTE. Il numero 184 è inammissibile, onorevole Peru, non può intervenire.

(Proteste del consigliere Antonello Peru)

PRESIDENTE. È stato dichiarato inammissibile, la faccio parlare su un altro emendamento, può parlare sul numero 202.

PERU ANTONELLO (UDC-Cambiamo). Chi l'ha detto che è inammissibile?

PRESIDENTE. È normativo, è inammissibile.

OPPI GIORGIO (UDC- Cambiamo!). È stato rimesso all'Aula dal relatore!

PRESIDENTE. Tutti quanti sono stati rimessi all'Aula ma è stato dichiarato inammissibile perché è normativo. Tutti gli emendamenti normativi sono stati dichiarati inammissibili.

(Proteste del consigliere Giorgio Oppi)

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Alessandro Solinas. Ne ha facoltà.

SOLINAS ALESSANDRO (M5S). Presidente, in primo luogo, purtroppo, con la velocità che sta avendo, non c'è la materiale possibilità neanche di capire quali emendamenti si stia trattando. In secondo luogo, nel discutere con il Presidente della Commissione, Schirru, prima e con l'assessore Fasolino si era raggiunto un accordo relativamente all'emendamento numero 444, e all'emendamento all'emendamento, relativamente alla manutenzione delle discariche abusive e delle strade provinciali.

Forse l'Assessore vuole intervenire per chiarire, anche perché anche il Presidente aveva preso una posizione.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito assetto del territorio. Ne ha facoltà.

FASOLINO GIUSEPPE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito assetto del territorio. Io penso che questo emendamento sia meritevole di una riflessione, non è questo il momento e il modo per poter dare anche il giusto risalto a un argomento di questo tipo, quindi ho parlato con l'onorevole Solinas, con il quale abbiamo deciso che magari lo affronteremo successivamente dandogli magari un più ampio respiro ma soprattutto facendo un'analisi più approfondita per capire come possono essere gestite queste risorse.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Antonello Peru. Ne ha facoltà.

PERU ANTONELLO (UDC-Cambiamo). L'emendamento 184 è stato innanzitutto un emendamento discusso sia in Commissione e sia in Capigruppo dove si trovava l'accordo per rimandarlo all'Aula e approvarlo. Questo emendamento, di cui io ho sottolineato l'importanza anche nella discussione generale, quando dissi che cadevamo dalla padella alla brace (era questo emendamento quindi lei lo deve ammettere) è il riferimento all'articolo 2 della legge 7 del 2021 che istituiva la Città metropolitana di Sassari. Tutti sapete che allo stato attuale la norma è vigente, ma per la pendenza in giudizio non viene applicata e dunque non viene riconosciuto lo status di Città metropolitana del Nord-Ovest della Sardegna. Che cosa comporta questo? Questa è stata la discussione in Conferenza di Capigruppo e in Commissione bilancio, comporta la perdita di tutte le opportunità che sono previste dal PNRR direttamente riservate alle Città metropolitane: da una sintetica e sommaria stima, giusto per sottolinearne l'importanza, sono 3 miliardi gli investimenti dedicati alle 14 Città metropolitane dell'Italia, e sicuramente quella penalizzate è la quindicesima, quindi tutti quei bandi che riguardano la ricucitura del tessuto urbano ed extraurbano, la digitalizzazione, la mobilità sostenibile urbana ed extraurbana. Quindi, con questo emendamento noi che cosa proponiamo? Quello che era previsto già nell'articolo 8 della legge 5 del 2016, che è stato abrogato con la legge 7 del 2021, quella che disciplinava la Città metropolitana, quindi l'articolo prevede e provvede a compensare le perdite e tutte le opportunità dei finanziamenti che subisce il Nord-Ovest che venivano garantite con l'articolo 8 della rete metropolitana, quindi noi perdiamo sia la rete e sia la città, ecco perché dico che siamo caduti dalla padella alla brace. Questo emendamento va ad equilibrare quello che già era previsto nella legge del 2016 all'articolo 8, comma 5. Noi chiediamo (…) questo emendamento: ok, signor Presidente?

PRESIDENTE. Lei è stato chiarissimo. Purtroppo l'emendamento non può essere ammesso, quindi possiamo parlare quanto vogliamo ma l'emendamento non può essere ammesso, non perché lo decido io ma perché la legge finanziaria - cito l'articolo 4 - non può contenere disposizioni che modificano l'oggetto degli interventi e delle leggi di settore e le condizioni di intervento delle leggi stesse, norme di organizzazione degli uffici dell'Amministrazione regionale, degli enti e delle agenzie sottoposti, eccetera, così come il "118" stabilisce che la legge finanziaria non può entrare nel merito di quelle norme a carattere ordinamentale ovvero organizzatorio: ci sono dei limiti di legge che io non posso travalicare. Nel primo vettore normativo, questo suggerimento, che è corretto, troverà certamente accoglimento.

Ha domandato di parlare il consigliere Francesco Mula. Ne ha facoltà.

MULA FRANCESCO (PSd'Az). Presidente, solo per chiedere una sospensione di dieci minuti in aula, perché credo che abbiamo non solo noi bisogno anche di chiarire… anche con i rapporti con le opposizioni. Perché mi sembra che stia andando un po' non com'era preventivato, perché alcuni accordi sono stati presi su alcune cose prioritarie e urgenti, ho capito che l'Aula non era a conoscenza, credo che ci dobbiamo fermare dieci minuti, Presidente, e chiederei ai colleghi un attimino di spostarci perché abbiamo bisogno di approfondire un paio di cose, grazie Presidente. Chiedo la sospensione immediata, Presidente.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Giorgio Oppi. Ne ha facoltà.

OPPI GIORGIO (UDC Cambiamo!). Presidente, io volevo dire questo noi siamo buoni siamo taciturni, ci adeguiamo, non ci interessa se una pratica viene considerata, anche come poc'anzi di una struttura vicino a Cagliari valida da parte dell'opposizione noi non facciamo eccezioni siamo sempre disponibili. però abbiamo ritirato. Io ho chiesto una cosa che si faccia però, che le marchette degli Assessori vengano eliminate, perché noi abbiamo ritirato anche pratiche che sono state approvate nella omnibus e che poi per errori dei funzionari e di qualche Assessore in effetti noi abbiamo dato e che noi possiamo ritirare. Però sia chiaro questo, c'è stato un errore perché ieri in tre minuti si è andati avanti, si è andati avanti e sia approvato, si è detto: facciamo una parte, l'approviamo in un certo modo, alcuni li stralciamo altri no. Sarebbe stato opportuno, verificato che siamo in cinque qui determinanti per la maggioranza, almeno dirci che quella non sarebbe andata avanti, se non è un'offesa personale e le offese personali lei sa che personalmente io rispondo in modo diverso, l'ho fatto tante volte, quindi per cortesia dieci minuti di sospensiva e cerchiamo di essere corretti e lei legga più piano, perché io voglio sapere esattamente in quest'Aula sono fatti troppi imbrogli, io ho accusato l'Assessore alla sanità quando tre volte, e anche in Commissione, diceva che non sapeva niente di provvedimenti che ha presentato lui, tant'è che la Commissione sanità all'unanimità ha deliberato che ogni provvedimento che riguarda la sanità che entra in Aula proposto dalla Giunta deve essere riportato in Commissione, se sbaglio correggetemi. Quindi per cortesia rispettiamo i tempi, rispettiamo tutto, rispettiamo le persone e però andiamo con passo cauto, magari chiedendo ai Consiglieri, ai meno poltroni ai più poltroni di essere puntuali, così recuperiamo il tempo che perdiamo in stupidità.

PRESIDENTE. Il Consiglio è sospeso dieci minuti.

(La seduta, sospesa alle ore 17 e 33, viene ripresa alle ore 17 e 50.)

PRESIDENTE. Riprendiamo i lavori dell'Aula. Invito i colleghi onorevoli a riprendere posto.

Comunico che l'onorevole Salaris è rientrato dal congedo.

Ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito assetto del territorio.

FASOLINO GIUSEPPE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Grazie signor Presidente, penso che sia fondamentale e di fondamentale importanza l'emendamento presentato dall'onorevole Peru, visto e considerato che però lo stesso è inammissibile, si prende l'impegno: uno di fare già un incontro tecnico per capire come si può eventualmente anche senza una norma mettere a riparo quelle risorse che sono di diritto della rete metropolitana di Sassari, e che in questo momento si trovano in uno stallo in quanto manca la normativa; differentemente la settimana prossima si farà un emendamento all'emendamento dove magari cercheremo anche di quantificare queste risorse per renderlo ammissibile, grazie.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Daniele Cocco. Ne ha facoltà.

COCCO DANIELE (LEU). Presidente, poi lei legittimamente può rispondere o no, lei e anche l'Assessore che in questo momento rappresenta la Giunta, però sull'emendamento numero 36 c'era un impegno assunto un anno, fa riassunto sei mesi fa, riassunto tre mesi fa, oggi io ho chiesto, è stato dichiarato inammissibile e va bene inammissibile, io vorrei che lei o la Giunta mi desse una risposta su questo emendamento se perché se non sa da fare diteci non sa da fare, diteci anche perché non sa da fare, perché abbiamo incontrato l'ANCI che ci ha chiesto delle cose, abbiamo incontrato i Sindaci, abbiamo assunto degli impegni e gli impegni sono lettera morta. Quindi vorrei una risposta se è possibile.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Francesco Agus. Ne ha facoltà.

AGUS FRANCESCO (Progressisti). Mi sembra di aver capito che il criterio che sta utilizzando per considerare inammissibili gli emendamenti siano quelli previsti dalla legge regionale, quindi non sono ammissibili gli emendamenti contenente contenuto normativo o modifiche di leggi di settore, se non ricordo male. Le chiederei però per le discussioni dei giorni prossimi visto che in questa non è stato possibile di farci avere un po' prima l'elenco degli emendamenti considerati non ammissibili, perché i colleghi durante la discussione hanno avuto grandi problemi di comprensione e non si è capito in alcuni casi se si fosse messo in votazione con una votazione sfavorevole l'emendamento se l'emendamento fosse stato considerato inammissibile. Riguardo invece quelli avente contenuto cosiddetto puntuale, e non mi riferisco al tempo, credo invece che non possano essere ritenuti inammissibili, quindi al massimo si può dare il parere contrario della Commissione, come credo sia stato dato nella discussione, e poi però spetta al firmatario dell'emendamento ritirarlo. Per fare questa procedura però occorre un minimo di criterio e anche un minimo di calma quando si discute, perché la persona che ha presentato l'emendamento deve avere il tempo di leggerne il titolo almeno e dichiararlo ritirato, se non lo si vuole mettere in votazione.

PRESIDENTE. Ha domandato di parlare il consigliere Francesco Mula. Ne ha facoltà.

MULA FRANCESCO (Psd'Az). Grazie Presidente, ho provato a dare uno sguardo veloce sull'emendamento numero 36 che è stato dichiarato inammissibile, vorrei dire due parole ma due, per prendere un impegno non solo col collega Cocco, ma io credo con tutta l'Aula, perché stiamo parlando della problematica dei segretari comunali, segretari comunali che non se ne trovano manco con il lanternino e puntualmente vorrei ricordare che esiste qui a Cagliari un ufficio che si occupa proprio delle problematiche dei segretari comunali che puntualmente chiama tutti i giorni, tutti i giorni quei Comuni che a oggi sono sprovvisti di Segretario comunale pur non avendo la possibilità di poterne reperire uno. È un problema veramente, ma veramente serio. Presidente, io chiedo, naturale questo oggi è dichiarato inammissibile, ma prendiamo un impegno, per quanto riguarda noi come partito del Partito Sardo, caro collega Cocco, che nel prossimo dispositivo di legge, che sarà a brevissimo, questo sarà preso non solo in considerazione, ma lo dobbiamo anche approfondire, perché è un argomento veramente, veramente serio che riguarda tutti i Comuni della Sardegna.

PRESIDENTE. Confermo, nel senso che è un argomento che viene reiterato, però è importante che venga affrontato in prima Commissione perché ovviamente inserirlo come emendamento alla Finanziaria… deve essere affrontato in Commissione perché scrivere emendamenti che poi vengono dichiarati incostituzionali non facciamo un servizio alla Regione. Quindi questo deve andare in Commissione e deve essere istruito in Commissione.

Ha domandato di parlare il consigliere Diego Loi. Ne ha facoltà.

LOI DIEGO (Progressisti). Grazie Presidente, con riferimento all'intervento di qualche secondo fa da parte dell'Assessore in merito all'emendamento dichiarato inammissibile, chiederei, laddove fosse possibile, Assessore, lo stesso impegno sull'emendamento 492, mi sento di dire anche quello che evidenziava prima l'onorevole Meloni, pagina 69, evidenziando la stessa urgenza o comunque una certa urgenza sulla necessità di dare risposte a quei territori che oggi si vedono impossibilitati di concedere una parte dei ristori stanziati con legge precedente con un bando che scade, se non ricordo male, il 10 marzo 2022 quindi vi è un'imminenza particolare quindi risollecito l'attenzione su questo laddove con lo stesso approccio dell'emendamento di cui si è parlato prima, a prima firma dell'onorevole Peru, possa essere valutato un eventuale possibilità di questo genere dal momento che comunque si parla di importanti benefici per i cittadini.

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare l'Assessore della programmazione, bilancio, credito assetto del territorio.

FASOLINO GIUSEPPE, Assessore tecnico della programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio. Grazie signor Presidente, allora io posso prendere un impegno su un emendamento normativo che va a modificare una norma e posso prendere un impegno a fare un ragionamento, a portare avanti un ragionamento di questo tipo ma quando poi ci sono degli impegni economici vi dico questo: in un'eventuale legge omnibus o un'ulteriore legge che nascerà da voi Consiglieri si metterà sul tavolo tutte queste esigenze. Poi una scelta bisognerà farla, perché non è possibile altrimenti soddisfare tutto. Io dico che l'impegno morale per fare un ragionamento anche su questa problematica assolutamente.

PRESIDENTE. Però che non diventi un dialogo.

Ha domandato di parlare il consigliere Diego Loi. Ne ha facoltà.

LOI DIEGO (Progressisti). Non ha un impegno, giusto per chiarire con l'Assessore, questo emendamento non ha un impegno economico, è esclusivamente un'esigenza di carattere contingente a valere su quello stesso stanziamento di poter consentire, grazie.

PRESIDENTE. Bene andiamo avanti. Io volevo solamente ricordare che comunque gli emendamenti dichiarati inammissibili sono stati evidenziati stamattina. Ho evidenziato è citato gli emendamenti che sarebbero stati dichiarati inammissibili.

Emendamento numero 202.