CONSIGLIO REGIONALE DELLA SARDEGNA
XVI Legislatura
Mozione n. 648
COCCO – LAI – CADDEO – PIU – ORRÙ sulla necessita di regolarizzare l’iscrizione di Abbanoa Spa all’Albo degli autotrasportatori “per conto terzi” presso l’Ufficio della motorizzazione civile.
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IL CONSIGLIO REGIONALE
PREMESSO che:
– Abbanoa Spa è il gestore del Servizio idrico integrato della Sardegna a seguito dell’affidamento “in house providing” avvenuto con deliberazione n. 25/2004 dell’Assemblea dell’autorità d’ambito, oggi EGAS, legge regionale 4 febbraio 2015, n. 4;
– la società, attualmente costituita da 342 comuni soci e dal socio Regione, offre a cittadini privati, condomini, imprese, enti e comuni servizi idrici di acqua potabile, approvvigionamento idrico con cisterne, aspirazione, trasporto e conferimento di reflui derivanti dalla pulizia delle reti fognarie e dei pozzi neri;
– per le attività di approvvigionamento idrico e di pulizia delle reti fognarie, Abbanoa Spa si avvale di imprese esterne, selezionate mediante gare ad evidenza pubblica e di personale interno con l’utilizzo di mezzi pesanti aziendali (autospurgo e autocisterne);
– al fine di potenziare e rendere più efficiente l’attività interna di distribuzione idrica e di pulizia delle reti, Abbanoa Spa ha indetto una selezione pubblica (con scadenza 30 novembre 2020) per l’assunzione a tempo determinato di 13 autisti di mezzi pesanti;
– a seguito delle prove selettive (prova pratica e prova orale) e della pubblicazione della graduatoria finale (in data 21 ottobre 2021) sono stati assunti i 13 vincitori con contratto a tempo determinato, con la possibilità di trasformare il contratto a tempo indeterminato come previsto dall’avviso di selezione;
considerato che:
– con procedura aperta ai sensi degli articoli 60 e 114 del decreto legislativo n. 50 del 2016, sono stati affidati i servizi (divisi in lotti) per pulizia delle reti e degli impianti fognari di Abbanoa Spa per gli 8 distretti territoriali della Sardegna, per la durata di 36 mesi (rinnovabili) e per un importo a base di gara pari a euro 5.770.347, esito gara pubblicato in data 2 novembre 2020;
– attualmente il servizio interno di distribuzione idrica e di pulizia delle reti non può essere svolto internamente dagli autisti Abbanoa a causa della mancata iscrizione della società all’Albo degli autotrasportatori “per conto terzi” presso l’Ufficio della motorizzazione civile;
– la mancata iscrizione a tale albo deriva dal fatto che, secondo la Motorizzazione civile competente per territorio, tra le attività indicate nell’oggetto sociale di Abbanoa Spa non compare la dicitura “trasporto merci conto terzi”;
evidenziato che:
– il servizio di distribuzione idrica mediante autocisterne e di pulizia delle reti effettuato dal personale interno di Abbanoa Spa oltre ad abbattere i costi per l’affidamento del servizio all’esterno rende più efficiente l’attività di sorveglianza e di manutenzione delle reti;
– la dotazione interna di mezzi pesanti in capo ad Abbanoa è stata recentemente potenziata attraverso l’acquisto di 7 mezzi autospurgo oltre a quelli in dotazione e di 9 autobotti con 15 cisterne scarrabili per un valore complessivo di oltre 4 milioni di euro;
– il contratto dei 13 autisti assunti a tempo determinato da Abbanoa Spa è stato rinnovato per ulteriori 12 mesi con scadenza novembre 2023;
ritenuto necessario:
– l’internalizzazione del servizio di autospurgo al fine di garantire con la massima efficienza la puntuale manutenzione programmata delle reti fognarie, limitando pertanto il ricorso a fornitori esterni;
– favorire l’assunzione con un contratto a tempo indeterminato dei 13 vincitori della selezione pubblica indetta da Abbanoa Spa per l’assunzione a tempo determinato di autisti di mezzi pesanti,
impegna il Presidente della Regione e l’Assessore regionale dei lavori pubblici:
1) ad attivare, o far attivare, gli atti necessari al fine di consentire l’iscrizione di Abbanoa Spa all’Albo degli autotrasportatori “per conto terzi” presso l’Ufficio della motorizzazione civile ed ottenere la licenza di trasporto;
2) ad attivare, o far attivare, tutte le procedure assunzionali al fine di consentire la trasformazione del contratto a tempo determinato dei 13 autisti di mezzi pesanti vincitori della selezione pubblica in un contratto a tempo indeterminato.
Cagliari, 6 aprile 2023